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自贡市人民政府关于加快推进国有企业改革的意见

  (三)坚持开放式改革,加大招商引资力度
  要进一步加大招商引资力度,推动企业改革重组。一是要通过互联网等各种信息平台,广泛公开发布企业改革信息。二是要借助经贸招商活动,推出企业资产重组项目,吸引国内有实力的商团等投资者参与企业改革。三是要对企业在长期生产经营过程中所接触的投资者进行联系、衔接,建立改革意向性合作基础。四是要充分利用产业调整、整合、扩张的机遇和其它有利因素,吸引关联投资者。
  (四)强化规范操作,搞好国有资产的监督管理
  进一步依法运作,规范工作程序,强化国有企业改革的事前及过程监督。一是严格贯彻执行国家、省、市关于企业改制、产权(资产)处置、职工权益保障、程序规范等方面的政策规定。出资人要加强指导和督察,确保政策的执行力度。二是要规范中介组织执业行为,强化中介组织的服务、保障作用,促进会计、审计、评估、律师等中介组织独立、客观、公正地开展业务。三是继续坚持企业重大项目的民主决策程序,必须坚持出资人为主导、企业为主体,通过可行性分析和科学论证,提出可靠的保障措施,切实防范决策风险。四是要重点加强国有企业的清产核资工作,建立健全企业管理制度,逐级落实责任,防止国有资产流失。
  (五)加大政策支持力度,推进困难企业改革
  一是要进一步加大对国有企业改革的政策支持力度。要结合我市和企业的实际情况,在进一步清理国家、省、市已出台的各种支持国有企业改革政策的基础上,积极研究支持国有企业改革的各种政策措施。对企业改革中涉及的各类费用要最大限度地采取减、免、挂、缓、返等措施,多渠道筹措企业改革成本。二是要抓住机遇,继续争取国家及省上的政策及资金的支持。三是要加强与银行、资产管理公司等金融机构的沟通合作,充分利用金融机构核呆政策,最大限度化解债务、释放抵押资产。
  (六)构建国有资产运营平台,加快国有企业改革步伐
  构建国有资产运营平台是完善国有资产监管体系、强化国有资本运营、有效处置国有企业金融债务、加快推进国有企业改革的重要手段。2006年要通过充实资本、税收支持、多元化经营、国有资本运营等途径,着力完善现市国有资产投资经营管理公司,使其具备融资、战略策划、招商引资、资产(本)运营(储备、转让、经营、投资)、债务化解和风险识别等功能,并在化解企业债务、筹措改革成本、推进国有企业改革中发挥重要作用。
  (七)切实维护职工合法权益


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