（四）继续优化非公有制经济发展的体制环境。
进一步加强和改进政府服务和监管，全面落实国家和研究制定我省促进非公有制经济发展的政策措施，依法保护非公有制企业和职工的合法权益，缓解非公有制经济融资难问题，为非公有制经济发展创造良好的环境（省财办、省工商局、省中小企业局负责）。全面实施“中小企业成长工程”，推进农产品加工业发展，推进全省中小企业八大服务体系建设，搭建公共服务平台，加强中小企业融资担保服务体系建设，改善担保环境，力争年担保额突破100亿元（省中小企业局负责）。
五、立足于发挥市场基础性作用，健全资源市场化配置机制，完善资源环境价格形成机制
（一）大力推进市场化配置资源。
拓展市场化配置资源广度和深度，规范市场化配置资源行为，健全完善公开、公平、公正的市场化配置机制，激发经济发展的潜力和活力（省政府办公厅负责）。 深化国有土地和矿产资源市场化配置机制改革，加大国有土地有偿使用制度改革力度，巩固完善经营性土地100%招标拍卖挂牌出让、商品房住宅用地100%拍卖出让制度，工业用地必须采用“招拍挂”方式出让，积极探索经营性基础设施用地有偿使用；大力推行探矿权、采矿权“招拍挂”出让制度，新设置矿业权除国家另有规定外一律采取市场方式出让；进一步健全土地和矿业权市场体系，完善土地使用权和矿业权出让价格形成机制；严格落实宏观调控政策，切实强化土地调控（省国土资源厅负责）。全面启动省政府投资非经营性建设项目代建制，贯彻实施《四川省政府投资非经营性项目实行代建管理的暂行办法》（川办发〔2006〕16号），研究制定实施细则，引入先进的项目管理机制，依法严格实行招投标制度（省建设厅、省监察厅负责）。
（二）完善资本市场体系建设。
鼓励企业通过股份制改造、投资主体多元化等形式吸引民间资金和外商投资，增强企业直接融资能力。积极支持有条件的企业在境内外上市和发行债券，鼓励重点企业、大企业集团利用资本市场的融资平台整合优势资源发展壮大。规范地方产权交易市场，创新非上市股份公司监管服务手段，积极探索并建立规范、有序的多层次地方资本市场（省经委负责）。
（三）建立新型银政、银企合作机制。
创新完善各级人民政府与银行、企业的新型合作关系，建立健全企业信用评级体系、征信体系和贷款违约信息通报机制，努力营造良好的投融资信誉环境，促进金融机构更好地为经济发展服务（省财办、人民银行成都分行、四川银监局负责）。
