三、调查的组织实施
(一)明确任务,加强领导。我市第二次土地调查要完成三大工作任务:一是完成行政区内农村土地调查;二是组织实施并完成行政区内城镇地籍调查;三是建立土地调查数据库及管理系统,包括土地利用现状调查数据库及管理系统和城镇地籍调查数据库及管理系统。市政府成立自贡市人民政府第二次全国土地调查领导小组(另行文),负责我市第二次全国土地调查工作的组织和领导,协调解决工作中的重大问题。各区、县政府要高度重视,成立相应机构,配合做好行政区内农村土地调查工作并组织实施行政区内城镇地籍调查及土地调查数据库建设工作。
(二)制订方案,有序推进。根据四川省第二次全国土地调查实施方案编制自贡市第二次全国土地调查实施方案,并制订土地调查的实施细则。各区、县政府也要制订相应的实施方案和实施细则。荣县、富顺县的城镇地籍调查实施方案报经省国土资源厅批准后实施。
(三)分级负担,保障经费。我市土地调查经费除中央和省财政安排的外,不足部分由市财政和各区、县财政分级负担。
(四)加强管理,确保质量。市级有关部门和区、县政府要对调查成果的质量负责。土地调查要建立监理机制,监理单位要全过程跟踪检查,切实保证调查成果真实、准确,严禁弄虚作假和篡改调查成果。对虚报、瞒报土地调查数据的,一经发现,将按照有关法律法规追究相关人员责任并追究主管领导的行政责任。
(五)执行规程,严格验收。本次调查必须严格执行国家《第二次全国土地调查技术规程》的分级检查验收制度。各区、县政府要采取切实有效的保障措施,确保土地调查数据、图件与实地三者一致。市国土资源局负责区、县调查结束后的市级汇总、检查,并提请省国土资源厅对区、县土地调查成果进行验收。对调查过程中发现的违法、违规用地行为要依法予以查处。
四、当前要做好的几项工作
各区、县政府和市级各部门当前要做好以下几项工作:一是要做好我市开展第二次全国土地调查的各项准备工作;二是要切实抓好目前我市正在开展的土地利用总体规划修编的基础调查工作,重点做好我市正在开展的土地更新调查与即将开展的第二次全国土地调查的衔接工作,督促乡镇政府和相关部门配合搞好正在开展的外业调查工作,确保调查质量;三是要落实好市中心城区及7个主要建制镇城镇地籍调查与测量的经费,保障城镇地籍调查工作及时启动。