3.完善信访法律制度。进一步推广和完善领导参加信访接待和法律工作者参加信访接待制度。引导群众以合法理性的方式维护自己的合法权益，推动信访工作依法有序地进行。对可以通过复议、仲裁、诉讼等法律手段解决的信访事项，积极引导信访人通过法律途径解决。
（六）按照构建和谐社会的要求，切实加强政府法制监督工作
1.继续强化政府的层级监督。按照《纲要》的要求，对建设法治政府必须达到的目标任务进行逐年细化，做到条款化、标准化和具体化，便于检查督促、审核考评，能基本反映本单位在依法行政和实施执法责任制方面的实绩，能反映出先进与落后的差距，能有利于激励先进和改进不足。各级政府和行政部门要向上级政府和行政部门报告依法行政工作。
2.严格规范性文件的制定、备案审查。严格贯彻落实《
四川省行政规范性文件制定和备案规定》和《自贡市规范性文件制定和备案管理办法》（市政府令第61号），充分认识对规范性文件的制定、备案审查是确保各级政府依法行政、依法决策的重要途径，切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，加强经常性、规范化的备案审查工作。
（七）增强依法行政观念，提高依法行政能力
1.以提高领导干部依法行政能力和水平为重点，努力实现领导方式和管理方式的转变。进一步提高领导干部的法律意识，增强法治观念，树立正确的权力观和执政为民的思想，从群众最现实、最关心、最直接的事情抓起，真正做到为人民掌好权、用好权，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
2.进一步健全和完善行政机关工作人员学法制度。要定期举办领导干部法制讲座。2007年各区、县政府和市政府各部门要继续安排和实施对《纲要》的学习并纳入对公务员的年度考核。
3.完善和落实年度依法行政目标考核管理办法。各区、县政府和市政府各部门要完善依法行政目标考核管理办法，按照有关要求，对各自的目标任务进行分解细化，进一步抓好行政执法责任制工作，严格依法界定执法岗位，规范执法程序，并加强检查，狠抓落实，督促各项目标任务的全面完成。
4.加强对《纲要》的宣传。各区、县政府和市政府各部门要充分利用各种新闻媒体，以生动活泼、形式多样的内容，有计划、有声势、有内涵地开展各项宣传活动，广泛宣传依法行政的经验、成效，营造浓厚的宣传氛围。
（八）采取积极措施，切实加强领导
