副组长:
植东林 市水库移民管理办公室副主任
林金球 市公安局副局长
侯志雄 市水库移民管理办公室副主任
黄运全 市财政局农财科科长
(二)办事机构。
各县(市、区)移民工作主管部门是化解移民矛盾维护社会稳定的日常办事机构。要明确本部门的责任人和联系人,建立健全维稳工作责任制和工作机制,做好化解移民矛盾维护社会稳定的具体工作;做好上访移民的接待和疏导工作,及时向上级通报处理情况及做好工作小结。
(三)应急机构。
按照预警等级,建立相应的应急指挥机构。分级设立指挥部,明确其组成和参加部门的职责与任务。市化解移民矛盾维护社会稳定应急处置领导小组为处理一级预警事件的指挥部,负责协同市信访局对重大进京上访移民的处理工作;县(市、区)级移民工作领导小组为处理二级预警事件的指挥部;乡(镇)级移民工作领导小组为处理三级预警事件的指挥部。各级指挥部负责人必须是该机构的主要领导,负责本级预警事件的组织管理与协调指挥。
各县(市、区)要设立相应的机构。根据本地移民的动态、信访形势、上访预测和变化情况,不定期召开会议,研究化解移民矛盾维护社会稳定的重要事项和重大决策。
四、预警分级及应急响应
根据移民矛盾的影响、态势和水库移民集体上访的人数、起数和发展趋势,将预警划分为三个等级:
(一)三级预警。
异常上访、信访突发性事件和越级集体上访出现如下情形之一的,视为三级预警:
1、上访人长时间在信访场所滞留、滋事,或者在机关单位门口缠访闹访,拦截车辆,屡劝不返的;
2、集体上访群众聚集在机关单位门口,要求见机关单位领导的;
3、上访人扬言采取过激行为报复社会或扬言实施破坏行动的;
4、发现无自理能力的人被弃留在信访场所的;
5、出现5名以上水库移民到县(市、区)镇级党政机关以及其他部门集体上访情况,且在人数、起数上有增加趋势的。
应急响应:当出现三级预警事件时,移民矛盾、信访问题发生地政府及有关部门主要领导必须第一时间赶赴现场,调查了解情况,开展教育疏导工作,务必把矛盾化解在萌芽状态,公安机关应派出便装民警或者少量着装民警到现场掌握情况,维持秩序。