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(2)孤儿养育。实行集中养育、家庭领养、模拟家庭照顾、助养、代养、寄养和跨国收养相结合的多种养育方式。加强孤儿、弃婴养育机构建设，全省各市(州)建成1所集养、治、教、康、训于一体的儿童福利服务机构，集中供养孤儿、弃婴，简化办理收养证明手续。通过献爱心、结对子等方式，号召全社会来关心孤残儿童。在完成“残疾孤儿手术康复明天计划”的基础上，建立残疾孤儿手术康复的长效保障机制，使80％以上通过手术能够康复的在院孤残儿童实施手术。完成“残疾孤儿手术康复明天计划”和“儿童福利设施建设蓝天计划”。对艾滋病致孤儿童提供生活救助。
(3)残疾人福利服务。健全集中与分散相结合的残疾人就业安置机制，发展社会福利企业，完善安置残疾人就业和福利企业税收优惠政策，促进有劳动能力的残疾人就业。加快康复辅具技术和假肢产品的研究开发，提高老年人和残疾人的康复水平。改善精神病人福利院设施和条件，满足患者的治疗康复要求。
(4)福利彩票发行管理。完善管理体制，创新销售方式，加强发行监管，建立和健全福利彩票现代营销网络。完善制度，加快技术设备升级改造，确保安全运行，增强透明度，树立福利彩票良好形象，扩大彩民队伍。到2010年，年销量达到26亿元以上，为福利事业发展筹集更多资金。
(七)慈善事业。建立健全慈善事业管理体制，培育团结互助、和舟共济的现代慈善意识，营造扶贫济困、平等友爱的社会风尚，形成政府倡导、社会支持、群众参与的社会慈善事业发展氛围。建立健全县以上慈善组织网络，坚持以善款募集为中心，以慈善项目和志愿者(义工)队伍为支撑，依靠党政领导、社会名流、舆论宣传，省级5年筹措近1亿元的慈善款物。建立专项慈善基金。依托慈善超市、慈善门诊、慈善药店，大力拓展慈善项目。完善和落实税收减免政策，发挥税收政策的引导作用。及时向社会发布慈善活动信息，大力开展慈善宣传活动，促进扶贫济困、诚信友爱、互帮互助、奉献社会良好风尚的形成。
(八)区划和地名及界线管理。完善行政区划体系，全面推进地名公共服务工程建设，加强行政区域界线的规范化、法制化管理。
(1)行政区划。围绕全省经济社会发展大局，稳健推进区划体制创新，逐步建立设置科学、布局合理、简洁高效、与市场经济发展要求相适应的行政区划体制。加强行政区划战略研究及规划，做好行政区划改革调整工作，有计划、有步骤地发展市镇建制，积极稳妥地推进城镇化。按照国家行政管理体制改革总体要求，推进省直管县体制、城市内部行政区划体制、县城管理体制改革创新试点，促进区域经济的全面协调可持续发展。
(2)地名管理。全力推进地名公共服务工程建设，逐步建立内容丰富、标准规范、方便及时、适应社会各界交流交往需要的地名公共服务体系。完善地名管理及服务的制度建设，规范地名管理，严格命名更名，完成2万个村名的用字读音审定工作，根据各地实际情况，开展地名普查或补查工作，收集地名60万条；加强城市地名规划和城乡地名标志设置，完成36个市、39个县城和100个以上乡镇地名规划编制和地名标志设置任务。建立省、市、县三级地名数据库和全省地名信息服务网络，开展地名网站、地名问路电话短信服务等多种形式的地名信息化服务。
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