湖北省人民政府关于印发湖北省能源发展“十一五”规划的通知
（鄂政发[2007]34号）
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
现将《湖北省能源发展“十一五”规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
湖北省人民政府
二00七年五月八日
湖北省能源发展“十一五”规划
能源是经济社会发展的重要物质基础。湖北能源资源匮乏，已逐渐成为经济社会发展的制约因素。因此，必须坚持把能源作为全省经济发展的战略重点，以能源的可持续发展和有效利用支持全省经济社会可持续发展。
一、“十五”全省能源发展状况
(一)能源事业得到长足发展
1、能源建设取得显著成绩。 “十五”期间，全省能源建设共完成固定资产投资800亿元(不含三峡电站投资)，供需总量大大增加，产品结构不断优化，各项主要指标圆满完成。
煤炭：2005年原煤产量1093万吨，消费量 7690万吨。实现“十五”预期目标。
电力：2005年末全省发电装机达到2742万千瓦，超过“十五”预期目标123万千瓦，装机总量跃居全国第4位。其中水电1789万千瓦(含三峡已投产机组980万千瓦)，占65．25％；火电 953万千瓦，占34．75％。“十五”累计新增装机 1249万千瓦，其中水电1082万千瓦，火电167万千瓦。2005年发电量1290亿千瓦时，其中水电 814亿千瓦时，火电476亿千瓦时；全社会用电量788．21亿千瓦时，年均增长9．4％，高出“十五”预期目标3．4个百分点。2005年全省统调电厂装机容量2422万千瓦，其中水电1591万千瓦，火电831万千瓦，电网统调最大用电负荷1319万千瓦，年均增长11．4％。
三峡电站2003年开始投产发电，左岸14台单机70万千瓦机组全部建成，发电装机980万千瓦， “十五”累计发电963亿千瓦时，我省消纳 106亿千瓦时，占11％；清江水布垭电站建设进展顺利；白莲河抽水蓄能电站2005年开工建设；利用外资建设的黄石西塞山电厂、蒲圻电厂相继投产，湖北大别山电厂、阳逻电厂三期、荆门电厂三期、襄樊电厂二期开工建设，“十一五”期间可陆续投产发电。
为加强电网网架、完善配电网络，对主网、城乡电网实施了全面建设与改造。实现了城乡用电同网同价，农村用电价格大幅下降，长期积累形成的城乡电网严重滞后的问题得到初步解决。 2005年底，湖北电网拥有500千伏线路总长4629公里，220千伏线路总长7420公里，500千伏变电站(含开关站)11座，主变容量806．8万千伏安；220千伏变电站88座，主变容量2030．1万千伏安。
石油天然气：设计年输气能力30亿立方米的重庆忠县一武汉天然气管道在2004年底建成通气，开始向我省沿线城市供气，2005年供气2．5亿立方米。输油能力2100万吨，干线长达773公里的江苏仪征一湖南长岭输油管线2004年开工，将在“十一五”初期建成。
节能：“十五”时期，全省万元国内生产总值能耗下降14．7％，由2000年的1．77吨标准煤下降到2005年的1．51吨标准煤，年节能率达到 3．13％，节约和少用能源800多万吨标准煤。
能源自给率：2005年全省能源消费总量9850万吨标煤，“十五”年均增长8％，一次能源生产总量1932万吨标煤(包括三峡电站发电总量，下同)，能源自给率19．6％，比“十五”初期下降 4．5个百分点。
2、能源管理体制改革深入推进。煤炭工业企业改革取得历史突破，原省属矿务局下放属地管理，以建立现代企业制度为目标的公司制改革基本完成。煤价基本放开，煤炭生产、运输和销售全面进入市场。石油工业按国家体制实现了“南北”分设重组，零售业开始打破垄断，原油、成品油价格逐渐与国际市场接轨。电力工业体制改革迈出实质步伐，在国家确立的“厂网分开、竞价上网、主辅分离、国家监管”改革目标指导下，完成了对原国家电力公司系统区域和省电网的分拆重组，电厂和电网已经分开，启动了煤电价格联动机制。宜昌大用户直购电试点得到国家有关部门支持。华中区域和省级电力市场正在建立。电力监管体系逐步形成并正在理顺关系。
3、能源技术进步显著。“十五”期末，全省拥有20万千瓦级的火力发电机组共19台，总容量576万千瓦，占火电总容量的61％，一批5万千瓦以下的落后低效机组被淘汰取代。单位发电煤耗比“十五”初期下降34克。百万千瓦级的大型抽水蓄能电站开工建设，垃圾发电项目建设起步，风电项目建设实现零的突破，秸秆发电项目开始试点，以武汉冬暖夏凉工程为示范的冷热电联供项目启动。配合三峡外送的500千伏直流输电第二通道基本形成。煤矿瓦斯检测监控系统全面建设。
4、能源产业逐步壮大。能源产业已经占有重要地位，产值超过全省地方生产总值的1／9。 2005年，初步测算全省能源产业产值800亿元，实现利税40亿元。其中电力产业占85％，以电力为主的能源产业不断壮大，逐渐成为我省重要支柱产业之一。
(二)能源发展存在的问题
1、能源资源相对贫乏，对外依存度加大。“十五”期末，全省煤炭储量不足全国的1％，石油剩余可采储量仅占全国的0．8％，天然气地质储量仅占全国的1．2％。水电资源比较丰富，经济可开发量3766万千瓦，位居全国第3位，但目前在建和已建水电装机3326万千瓦，开发率达 88．3％，开发程度全国第1位。据2003年全国水力资源复查及进一步调查的结果显示，全省剩余可开发装机440万千瓦左右，但优质电源点不多，开发潜力有限。
2005年全省能源消费总量9850万吨标煤，煤炭占65％以上，且主要依靠外省供给。其中原煤消费量达到7690万吨以上，有6600万吨原煤需从省外调进，比2004年增加20％左右。湖北煤炭资源量缺、质差，截至2001年，探明保有储量 5.3亿吨，分布在249处井田中，平均每处井田仅200万吨。现有生产能力为1500万吨。初步预测，2010年煤炭消耗近11300万吨，其中电煤 4800万吨，绝大部分需从省外调入。
