二、加强食品药品监督管理工作的指导思想、原则和目标
（一）指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，坚持以人为本，坚持科学发展观，坚持以监督为中心，监、帮、促相结合的工作方针，解放思想、开拓创新，逐步建立和完善全市依法监管、执法统一、行为规范、廉洁高效的食品药品监督管理体制，形成监管体系健全、监测技术先进、人才结构合理、管理运作规范的食品药品监督管理体系，最大限度地保证全市人民食品药品安全，促进食品药品产业持续快速健康发展。
（二）加强我市食品药品监督管理工作应该坚持以下基本原则：
--经济、社会和环境协调发展原则。坚持以人为本，按照统筹发展的要求，保障城市和农村食品药品安全，促进生物资源保护开发和产业发展，做到规范监管和强化帮促并重，实现经济与社会、人与自然和谐统一。
--统筹规划和突出重点原则。加强食品药品监管工作应该全市统筹考虑、统一规划，突出解决重点和关键问题，确保监管工作的良性发展。
---强化监管和加快发展相结合原则。既要强化监管工作，确保食品药品安全和市场规范有序，又要切实加强帮促工作，加快食品药品产业的发展，为经济发展和社会进步做出积极贡献。
--依法行政和按经济规律办事原则。监管工作要严格依照有关法律法规，以法律为准绳，公开、公平、公正执法，要遵循经济规律，把监管与经济发展有机结合起来。
（三）通过5年左右的努力，我市食品药品监督管理工作要力争实现以下目标：
--初步建立较为完善的食品药品行政监管体系、技术支撑体系和市场监管体系，最大限度地保证全市食品药品安全，切实维护和保障广大人民群众的合法权益。
--初步形成具有一定规模和优势的食品和医药产业，使食品和医药产业在全市经济发展和社会进步中发挥更大的作用。
--初步建立食品药品风险预警和突发重大事故处置机制，保持食品药品相关安全信息的畅通和协调一致，确保社会安定和稳定。
三、健全和完善监督管理体系，提高行政执法水平
（一）强化政府监管，加强企业自律，推动社会监督。坚持和完善科学监管，创新监管方式，加大监管力度，形成日常管理、专项整治与联合整治相结合，政府监管、企业自律、社会监督相互促进的监管机制，着重建立食品药品监督管理的长效机制。建立信息畅通、执法统一、管理科学、运转协调的监督管理体系。各监管部门要加强协调配合，加快行政执法网络体系和信息体系建设，形成监管合力。同时，要加快社会信用体系建设，建立健全信用监管制度和失信惩戒制度。建立健全食品药品生产经营企业基本信息、监管信息、监测信息等信息库，实行分类监管，对重点企业、重点品种进行重点监管。
