（二）全面实施阶段（6月1日-11月30日）。要以省政府丘北会议的主要精神为指导，以贯彻落实《
云南省人民政府关于进一步加快农村公路建设的若干意见》（云政发〔2007〕10号）精神为契机，采取政府主导、市场运作、社会参与的模式，科学规划、大力培育农村客货运输市场，积极解决广大农村群众的出行难问题；广泛开展农村交通安全宣传教育，严格执法，努力整合辖区管理力量，构筑农村道路交通事故预防长效机制。
（三）总结检查阶段（12月1日-12月31日）。对各县（区）工作开展情况进行检查验收、总结表彰，推进全市道路交通安全管理工作。
五、主要工作措施
（一） 加强领导，落实责任
各县（区）政府是农村道路交通安全管理工作的责任主体，要切实提高思想认识，加强对农村交通管理工作的组织领导，制定具体工作方案，明确任务，落实责任。将加强农村道路交通安全管理工作作为新农村建设、社会治安综合治理和安全生产达标的重要内容，实行同部署、同检查、同考核。要按照政府主导、市场运作、社会参与的模式，积极吸纳民间资本参与修建改建道路和农村客运，采取有偿出让农村客运经营权，拍卖路桥冠名权，“路、站、运一体化”，开发沿线经营服务设施等形式拓宽农村公路筹资渠道，鼓励社会各界为农村公路建设捐款捐料，其捐赠修建的路桥可给予冠名权；企业和个人对农村公路建设的资助和捐赠，依照法律、法规规定享受所得税方面的优惠。对具备客运通达条件但因客源少无人经营班线客运的乡（镇），相关县（区）要给予补贴或优惠等办法确保群众安全方便出行。
（二）部门联动，形成合力
加强农村道路交通安全管理工作涉及面广、任务重、困难大，各级各部门要站在维护好、实现好、发展好广大人民群众根本利益，保障生命财产安全，建设好社会主义新农村的高度，强化责任意识，层层落实工作措施，保障各项要求落到实处。
公安交管部门要充分发挥道路交通管理主力军的作用，加大路面管控和执法力度，要充分发挥基层派出所参与道路交通安全管理的作用，会同农村道路专职协管员、兼职协管员和基层农机管理员共同加大对乡村公路的管控力度，依法严厉惩处黑车、黑驾、酒后驾车、超速超载等交通违法行为；深化源头管理，加强车管驾管工作。千方百计推行便民利民措施，公开办牌办证所需手续、办事程序和联系监督电话，杜绝辖区无牌无证车主和驾驶人。安监部门要加强对道路交通运输企业的安全监管，加强制度建设、落实安全责任制，定期组织对安全隐患的排查，督促整改措施的落实，对重特大交通事故按照“四不放过”的原则进行责任倒查。交通部门要摸清农村道路交通状况的底数，作好详细规划和基础工作，要加强对营运车辆、运输企业和机动车修理行业的管理；努力改善公路安全设施状况，切实加大对事故黑点隐患的整治力度；加强对公路客运的安全管理，督促公路运输企业和客运汽车站建立健全并落实交通安全责任制。农机管理部门要规范和完善拖拉机等农用机械的管理制度，经常性地组织对拖拉机的安全技术检验，建立辖区拖拉机及其驾驶人台帐，做到底数清、情况明，坚决遏制拖拉机违章载人。规划建设部门认真做好本行政区域内的《县域农村客运站点建设规划》和《县域客运线路及运力投放规划》的编制工作，以加快农村公路建设和构建农村客运网络总体目标为依据，与农村经济社会发展相适应，与社会主义新农村建设相结合，与小城镇建设总体规划相协调，与区域干线公路网相衔接，同时，农村客运规划要充分体现“以人为本、服务三农”的基本宗旨，要将规划与“路、站、运”一体化的发展思路有机结合起来，做到同步规划、同步设计、同步建设、同步发展。旅游部门要配合公安交管部门和派出所加强对旅游景点、景区的交通安全管理，及时通报旅游线路和旅游运输等情况。工商部门要协同有关部门加强对占道经营、以路为市问题的管理和整治，加强对机动车配件市场和修理行业的清理整顿和管理。宣传教育部门要把交通安全教育列入学校教学计划，切实提高师生的交通安全意识，建立交通安全校长责任制，要组织和指导交通安全法律法规和交通安全知识的宣传教育工作，加强专项工作的宣传报道，营造良好的社会氛围。相关部门要研究农村客运车辆相关税费的减免办法，根据不同的客运线路、客源分布情况，采取延伸现有客运线路、调整班车运行线路和新增客运线路班次等方式，积极支持发展农村客运网络。乡镇、村委会要按照“属地管理”的原则，全面搞好道路交通安全隐患的排查工作，加强道路交通安全源头监管。真正形成上下衔接，全民参与，共同做好预防道路交通安全事故的管理工作格局。
