（三）起草依据；
（四）其他有关材料。
第十九条 规范性文件送审稿由市政府法制机构负责统一审查。审查的主要内容是：
（一）是否符合本规定第四条、第十三条的规定；
（二）是否与法律、法规和规章以及国家现行政策或者上级规范性文件相抵触；
（三）是否与本市现行其他规范性文件进行协调、衔接；
（四）是否已妥善处理有关机关、组织和公民对规范性文件送审稿的意见；
（五）确立的制度措施是否与本市的实际相符合，是否具有可行性；
（六）是否符合规范性文件的结构、体例和文字表达等要求；
（七）需要审查的其他内容。
第二十条 经初步审查，发现规范性文件送审稿有下列情形之一的，市政府法制机构不予受理：
（一）起草的规范性文件未经市政府审定立项的；
（二）起草单位提供的材料不齐全，未按规定补正的。
第二十一条 规范性文件送审稿有下列情形之一的，市政府法制机构可以缓办或退回起草单位：
（一）起草规范性文件的基本条件尚不成熟或无必要制定的；
（二）有关单位对规范性文件送审稿规定的主要制度存在较大争议，起草单位未与有关单位协商的；
（三）不符合规范性文件的结构和体例要求，或文字技术方面有重大错误或重大缺陷以至妨碍对文件的正确理解，需要做全面调整和修改的。
第二十二条 市政府法制机构应将规范性文件送审稿送交市政府有关部门、下一级政府、有关组织和专家征求意见。
有关单位和专家应认真研究，按时反馈意见。
第二十三条 规范性文件送审稿直接涉及公民、法人或者其他组织利益，有关机关、组织或者公民对其有重大意见分歧的，市政府法制机构应采取向社会公布或召开听证会等形式广泛征求各方面意见。
第二十四条 市政府有关部门或机构对规范性文件送审稿涉及的主要措施、管理体制、权限分工等问题有不同意见的，市政府法制机构应进行协调，达不成一致意见的，须将争议的主要问题、有关部门的意见和市政府法制机构的意见上报市政府协调、决定。
