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突出抓好重点行业和企业的节能降耗工作。加快推进重点耗能企业“5585”节能行动计划，全面完成重点耗能企业能源审计报告和节能规划的编制工作，建立重点耗能企业能源利用监测信息平台。严格能耗市场准入条件，把能耗作为审核新建、改扩建项目的强制性门槛，制定并落实项目节能评估和审查实施办法，从源头上控制能源消耗的过快增长。
提升企业节能装备技术水平。加大投入力度，重点支持建设余热发电、能量系统优化和工业锅炉（窑炉）节能改造重大项目。加快石化、造纸、纺织、食品等高耗水行业的节水技术改造和中水回用设施建设。加大淘汰落后生产能力的力度，综合运用法律法规、产业政策、差别电价和能耗环保标准等手段，全面淘汰不符合国家产业政策和市场准入条件的高耗能、高污染企业。
大力发展循环经济。制定促进循环经济发展措施，培育有条件的企业进入省循环经济试点。加快循环经济项目建设，以粉煤灰制砖、垃圾发电、秸秆发电和农村饲养为纽带构建工业、农业循环产业链。加强和完善废旧金属和电子产品回收体系建设。
加强污染防治和生态建设。继续抓好卫河、金堤河重点流域区域环境综合整治，将城市烟控区综合整治、石油行业钻采固体废物综合整治、中原油田矿区生活污水综合整治作为今年环境保护综合整治的工作重点。筹措资金5500万元，开工建设濮水河二期治理工程，年内完成河道清淤、衬砌及5 座建筑物的建设任务。尽快完成对开发区的区域环境总体评估和污染治理，支持建设集中治污设施。开展土壤污染调查，推进温室气体减排工作。积极推广农村沼气工程，促进农村畜禽粪便无害化和资源化处理。结合环保小康村计划，按照生态示范区规划要求，进一步抓好生态示范工程建设。
（八）着力完善公共服务体系，认真解决关系群众切身利益的问题。更加关注民生，以加强社会事业基础设施建设为切入点，加大公共资源向农村倾斜、向弱势群体倾斜、向社会事业薄弱环节倾斜力度，使城乡居民得到更多实惠。
支持教育事业优先发展。强化政府保障责任，全面开展农村义务教育经费保障机制改革，巩固提高农村义务教育水平。全部免除农村义务教育阶段学杂费，继续对困难家庭学生免费提供课本并补助寄宿生生活费。制定实施新一轮农村中小学布局调整规划，完善农村中小学校舍维修改造长效机制，增强农村义务教育保障能力。从2007 年起，用两年时间把贫困地区农村中小学课桌凳更新配置一遍。筹措资金2550万元，用于农村176所中小学校舍维修改造。筹措资金3125万元，用于农村930所中小学和94个教学点的现代远程教育工程建设。加强城区教育基础设施建设。筹措2800万元资金，建成市第九中学教学楼并投入使用，开工建设油田六中综合楼等项目，积极做好皇甫综合学校等大型项目的筹建工作。把发展职业教育放在更加突出的位置，加快实施中等职业教育基础能力建设工程，支持一批县级职教中心和示范性中等职业学校建设，进一步扩大中等职业教育招生规模。促进高等职业教育优化结构、扩大规模、强化师资、提高质量。健全教育资助制度和助学体系，着力解决进城务工就业人员子女和农村留守儿童就学问题。
支持公共文化卫生服务体系建设。开工建设市新工人文化宫项目，继续抓好基层文化基础设施建设。加快实施20户以上自然村广播电视村村通和农村电影放映工程。建立健全突发公共卫生事件应急机制，有效控制传染性疾病、地方病和职业病。加强乡镇卫生院、县级医疗卫生机构建设改造和设备配备，缓解群众看病难、吃药贵问题。筹措资金2000万元，完成19所乡镇卫生院的改造任务，增加基本医疗设备配置，改造贫困县医院、妇幼保健院。在巩固台前县和濮阳县新型农村合作医疗试点的基础上，在全市农村全面开展新型农村合作医疗。加大城市社区卫生工作力度，完善城市社区卫生服务体系。
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