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濮阳市人民政府关于印发《濮阳市2007年国民经济和社会发展计划》的通知

  (四)着力推进改革开放,为经济社会又好又快发展注入新的活力。坚持社会主义市场经济的改革方向,突出抓好重要领域和关键环节的改革,不断推进体制机制创新,为建设富裕文明和谐濮阳提供体制机制保障。一是继续以产权制度改革为重点,分类推进国企改革。为大型企业引进战略投资伙伴,发展混合所有制经济,实现股权多元化;加大对长期停产、资不抵债企业关闭破产的力度;积极做好信达、华融等资产管理公司不良贷款债权的回购工作。二是深化行政审批制度改革,认真推行行政执法主体责任制,规范执法行为。继续推进电子政务建设,完成基于互联网开展电子政务试点工作,提高行政效率,转变政府职能。继续规范政府投资项目管理,加强政府性投资立项决策、项目初步设计和概预算的审批审核工作。三是抓好收入分配制度改革。统筹安排预算内财力,确保机关事业单位工资制度改革和企业离退休人员基本养老金政策落到实处,适当提高行政单位人员津贴补贴标准。四是深化市政公用行业改革。在“事转企”的基础上,通过实行股权多元化、特许经营等措施推进市政公用行业转机建制,强化管理,降低经营成本,更好地服务于市民生活。五是进一步深化文化管理体制、文化事业单位、经营性文化单位改革。加快发展开放型经济。加快与发达地区的观念、体制和产业等对接,发挥我市的资源优势和比较优势,全面提升我市开放型经济的质量和水平。全力扩大传统优势产品出口,大力支持具有自主知识产权、科技含量高、附加值大的产品出口。培育一批产业规模大、集聚度较高的出口基地。改进招商方式,提高招商实效。鼓励市外资金投向高新技术产业、先进制造业、现代服务业、现代农业和环保产业。通过招商引资项目的落实,利用外力不断推动我市经济的快速发展,调整产业布局,优化投资环境。继续抓好利用国际金融组织和国外政府贷款工作,确保我市海河水污染治理利用亚行贷款项目全面完成。
  (五)着力推进城镇化进程、壮大县域经济,促进城乡区域协调发展。加强对城镇化工作的指导和协调,力争年底前使城镇化率达到32%。
  加快构建科学合理的城镇体系。适应城镇化发展趋势,走城乡互动、区域协调、体系合理、发展集约、以人为本理念得到充分体现的新型城镇化路子,逐步形成中心城市、县城和小城镇协调发展的城镇体系,把濮阳建设成为豫鲁冀三省交界处有较强竞争力、辐射力和带动力的区域性中心城市。实施中心城市带动战略,加大城市基础设施和公共服务设施建设投入,强化产业支撑,突出园林生态优势和文化内涵,把市城区实力做强、规模做大、功能做优、形象做美。加快县城和小城镇建设,依托资源优势,大力发展特色产业,推进5个县城和文留、柳屯等10个重点镇建设,增强其人口聚集、生产要素吸纳和综合服务功能。强化县城基础设施建设,完善城镇功能。加快县级污水处理项目建设进度,确保清丰县、南乐县、范县上半年竣工投用,濮阳县、台前县年底前竣工。开工建设县城生活垃圾处理场,年内完工,使我市城市生活垃圾无害化处理率达到60%以上。推进建立运营长效机制,确保已建成污水处理项目和垃圾处理场正常运行。


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