在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我市经济社会发展还面临着不容忽视的矛盾和问题:一是农民持续增收制约因素较多。粮食连年丰收后持续增产的空间有限,农资价格上涨压力较大,对种粮农民补贴政策的增收效应减弱。二是投资较大的项目储备不足,今年国家继续严把土地、信贷闸门和市场准入门槛,严格项目核准、环评、土地审批等程序,直接影响了固定资产投资的持续快速增长。三是全市经济结构单一的困境仍未得到根本缓解,地方工业规模偏小、对全市经济拉动作用不强这一深层次、结构性矛盾依然存在。四是受市场波动、原材料供应不足及价格上涨等因素影响,企业盈利空间减小。这些矛盾和问题需要我们在今后的工作中努力解决。
二、2007年全市经济社会发展预期目标和主要任务
今年是承接“十一五”规划开局的重要一年,做好今年的经济社会发展工作,保持当前全市经济发展的良好势头,对于全面建设小康社会与构建和谐濮阳意义重大。按照市委经济工作会议确定的指导思想和总体要求,确定了今年全市经济社会发展的主要预期目标。
2007 年国民经济和社会发展计划主要综合指标表(略)
实现今年经济社会发展目标,必须认真贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神,全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想,切实把工作的着力点放到加快发展、深化改革、扩大开放、调整结构和转变增长方式上来,进一步加强薄弱环节建设,扩大投资和消费需求,力争在经济社会发展的一些重点领域和关键环节取得新的突破,在全面建设小康社会进程中迈出新的步伐。今年全市经济社会发展的主要任务是:
(一)着力实施以工兴市战略,进一步壮大工业经济实力。
加快工业项目建设,努力扩大存量,壮大经济实力。加快培育高新技术产业,以产业技术升级和产业链条延伸引领结构调整,全面提升工业竞争力。
以项目为支撑加快八大产业发展。今年国家将继续严把土地、信贷闸门和市场准入门槛,新上项目将受到一定影响,要适应新形势,创造性开展工作,确保工业项目建设保持合理增长。今年我市初步安排投资超千万元的重大工业项目122个,其中列入省投资3000万元以上工业项目21个。石油和化工产业:加快中原大化50万吨甲醇项目建设步伐,年底建成投产;继续推进中原乙烯30万吨改扩建项目前期工作,早日开工建设;市甲醇厂20万吨甲醇技改项目年底土建工程完工,部分设备安装;建成高新区颖泰化工扩建、濮阳市恒润石化公司2万吨改性高档石油树脂等项目;努力创造条件,推进范县、清丰县、濮阳县盐化工项目建设。林纸林板产业:全力推进濮阳龙丰纸业有限公司25万吨轻量涂布纸项目建设,形成建设高潮,年内完成土建任务。特种玻璃及电光源产业:范县兴发玻璃礼品有限公司2 亿支圣诞玻璃吊饰品、濮阳县冠群照明有限公司10亿只节能灯、华宝玻璃有限公司5万吨电光源玻管等项目投产。食品加工产业:开工建设清丰县七点半食品有限公司15万吨食品饮料项目一期工程;做好南乐县伊利吉庆食品有限公司1.5万吨冷冻食品项目续建工作;清凌乳业有限公司10万吨乳制品一期工程、红磨坊食品有限公司1500 吨中西糕点等项目建成投产。冶金建材产业:濮耐高温材料有限公司连铸三大件扩建项目建成投产;范县龙马实业有限公司4 万吨高精铜板续建项目部分投产。机械设备制造产业:高新区海华石油机械有限公司1200 套高压阀门、双发实业有限公司年产200 套油管生产线、华龙区深兰钻采技术有限公司500 套钻井设备、精博石油机械修理有限公司400 套抽油机等项目年内建成投产。纺织产业:开工建设台前县雪鸟羽绒100 万件羽绒制品扩建和清丰县天津雅士利假发公司20万件假发等项目,年内建成投产。电力产业:加快濮阳县秸秆热电厂2×1.2 万千瓦热电机组建设进度,年内完成土建工程。