2006年末,全市共有172所社区卫生服务机构,其中社区卫生服务中心42个,社区卫生服务站130所。全市社区卫生服务机构共有卫技人员1636人,其中医师896人,护理人员597人,医技人员143人。有接受过岗位培训的全科医师261人、社区护士201人。瑶海区被国家卫生部、民政部和中医药管理局授予“全国社区卫生服务示范区”称号,蜀山区和庐阳区被省卫生厅、民政厅授予“全省社区卫生服务示范区”称号。经济开发区莲花社区卫生服务中心等6所社区卫生服务机构被授予“全省社区卫生服务示范中心(站)”称号。
(三)存在的主要问题
社区卫生服务发展不平衡,网络建设不够健全,布局与结构不够合理;社区卫生服务工作用房未能与社区公共用房建设同步规划,同步建设;社区卫生服务经费投入不足,经费补偿机制不够健全;社区卫生服务专业技术人员短缺,人员素质有待进一步提高;社区卫生服务“六位一体”功能尚未完全体现,需进一步完善;社区卫生服务信息管理系统和规范化管理制度建设薄弱,管理手段相对落后等。
二、指导思想和规划目标
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻市委第九次党代会精神,围绕“大发展、大建设、大环境”主题和加快现代化滨湖大城市建设,坚持为人民健康服务的方向,坚持深化改革、突出重点,着力推进体制、机制创新,强化政府责任,加大财政投入,健全服务网络,完善服务功能,强化人员培训,加强督导监管,又好又快地推进城市社区卫生服务体系建设。
(二)规划目标
1、总目标
全市社区卫生服务工作总目标:到2011年建成比较完善的社区卫生服务体系,社区卫生服务机构设置合理、服务功能健全、人员素质较高、运行机制科学、配套政策落实、监督管理规范,居民可以在社区享受安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和常见病、多发生病的基本医疗服务。
2、具体目标
(1)建立布局合理、设施完善的社区卫生服务网络,社区卫生服务城市居民覆盖率达到100%,居民在社区卫生服务机构首诊率达到40%以上。到2011年,全市建成社区卫生服务机构270个。
(2)社区卫生服务机构的业务用房、基本设备和基础设施达到本规划建设标准,能满足开展公共卫生和基本医疗服务的需要。
(3)社区卫生服务机构能规范开展常见病、多发病的基本医疗服务和以居民健康信息管理、健康教育、传染病防治、慢性非传染性病防治、精神卫生、妇女保健、儿童保健、老年保健、康复、计划生育技术咨询指导为主要内容的公共卫生服务。开展高血压、糖尿病两项慢性病规范化管理的社区卫生服务中心达到100%,社区卫生服务站达到80%以上。