牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市创建国家环保模范城、卫生城和园林城工作方案的通知
（牡政办发（2007）32号）
各县（市）、区人民政府，市政府各有关直属单位：
经市政府同意，现将《牡丹江市创建国家环保模范城、卫生城和园林城工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
二ＯＯ七年五月三十日
牡丹江市创建国家环保
模范城、卫生城和园林城工作方案
为实现市委、市政府提出的"十一五"期间创建国家环保模范城、卫生城、园林城（以下简称"三城同创"）奋斗目标，根据《"十一五"国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则》、《国家卫生城市标准》、《国家园林城市标准》，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持经济与社会持续发展原则，不断提高城市环境质量、城市管理水平和城市绿化覆盖率，彻底改善城乡环境面貌，为实现牡丹江经济社会追赶型、跨越式发展目标奠定基础。
二、规划目标
用3-5年的时间，全面达到国家环保模范城、卫生城、园林城创建标准要求，使牡丹江市成为东北地区最宜人居的城市之一。
三、实施步骤
第一阶段：攻坚达标阶段（2007-2009年）。创建工作基本达到《"十一五"国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则》、《国家卫生城市标准》、《国家园林城市标准》的要求。
第二阶段：自查验收申报阶段（2010年）。由市政府组织，按国家标准自查、初检验收，对存在的问题进行整改，巩固创建成果，2010年年底申报国家级验收。
四、工作任务
（一）实现经济又好又快发展。
不断改善城市环境质量，促进经济增长，使国内生产总值年均增长11%以上；通过调整产业结构和区域布局，使企业污染问题得到有效控制和解决，实现产业升级、产品升级、技术升级；通过试点示范，以点带面，加快循环经济发展，推动资源节约型和环境友好型社会建设，实现新型工业化水平全省领先。
（二）加强城市基础设施建设。
加快交通体系、污水处理体系、垃圾处理体系、医疗废物处理体系、城区绿化体系、地下管网体系建设，全面提升城市功能，提高城市综合管理水平。
（三）扎实推进各项重点工作。
突出"四个重点整治"，即市容市貌重点整治、环境卫生重点整治、环境绿化美化整治、食品及公共场所卫生重点整治；抓实"七项工程"，即基础建设工程、大气蓝天工程、流域碧水工程、城市洁静工程、食品卫生放心工程、市容美化工程、宣传教育工程。
五、保证措施
（一）加强组织领导。
"三城同创"是一项庞大的系统工程，涉及环保、城建、卫生、城管以及工业、农业、交通、商业、旅游等诸多部门和行业。为加强对创建工作的领导，成立牡丹江市"三城同创"工作领导小组。
组长：李耀新市长
副组长：康志文副市长
闫岩副市长
朱乃振副市长
成员：市政府办公室、镜泊湖管委会、市经委、市发改委、市农委、市人口计生委、市总工会、市监察局、市公安局、市规划局、市林业局、市人事局、市统计局、市建设局、市环保局、市卫生局、市水务局、市教育局、市财政局、市交通局、市国土资源局、市安监局、市房产局、市工商局、市质监局、牡林管局、市城管局、市商务局、市畜牧局、市食品药品监管局、市文化局、市广电局、园区管委会、市科技局、牡新闻传媒集团、市城投集团公司、牡机场管理公司、牡火车站、东安区政府、西安区政府、爱民区政府、阳明区政府、海林市政府、宁安市政府、市委宣传部等单位主要领导。
领导小组下设办公室和8个专项工作推进组，办公室设在市环保局。
主 任：林青山 市环保局局长
副主任：聂 伟 市卫生局局长
贾 岩 市建设局局长
隋红江 市政府办公室副主任
王 玮 市建设局工会主席
张 军 市环保局副局长
赵恩龙 市爱卫办副主任
成员：由市政府办公室、市环保局、市卫生局（爱卫办）、市建设局等单位抽调专人组成。
8个专项工作推进组：
1.宣传教育专项工作推进组。
组长单位：市委宣传部。
协办单位：牡新闻传媒集团、市建设局、市环保局、市卫生局、市教育局等。
职责：制定"三城同创"工作宣传方案，搞好宣传发动，营造创建工作的良好氛围。
2．环境保护专项工作推进组。
组长单位：市环保局。
协办单位：海林市政府、宁安市政府、市发改委、市经委、市农委、园区管委会、市建设局、市公安局、市交通局等。
职责：改善环境质量，重点防治牡丹江流域、水源地和大气污染，实施总量控制和主要工业污染物减排。
3.城市基础设施建设和改造专项工作推进组
组长单位：市建设局。
协办单位：市城投集团公司、市发改委、市环保局等。
职责：完善城乡建设规划，落实城市污水处理厂一期运行、二期工程筹备及医疗废物处理工程建设，加强道路建设、维护、改造，加快城乡结合部环境卫生设施建设。
4.市容市貌整治专项工作推进组，
组长单位：市精神文明办、市城管局。
协办单位：四城区政府、市公安局、市建设局、市规划局、市工商局等。
职责：加强城乡管理和综合执法工作，整治"六脏"（公共厕所脏、车站口岸脏、街巷院落脏、饮食摊点脏、集贸市场赃、城乡接壤脏）、"六乱"（乱吐乱扔、乱贴乱画、乱排乱倒、乱搭乱建、乱停乱行、乱占乱放）。
5.环境综合整治专项工作推进组。
组长单位：市建设局。
协办单位：四城区政府、市城管局、市房产局等。
职责：持续开展城乡环境美化、绿化、净化、亮化工程。
6.市场管理整治专项工作推进组。
组长单位：市工商局。
协办单位：四城区政府、市城管局等。
职责：合理安排早市、晚市、集市贸易，整治市场"脏、乱、差"现象，整顿和规范室内市场秩序。
7．食品卫生整治专项工作推进组。
组长单位：市卫生局。
协办单位：市工商局、市食品药品监管局、市畜牧局、市质监局、市城投集团公司等。
职责：强化饮食等行业食品卫生、公共场所卫生及二次供水的监管，落实传染病防治工作，开展全民健康教育。
8．城市园林建设专项工作推进组。
组长单位：市建设局。
协办单位：牡林管局、市林业局、市水务局、园区管委会等。
职责：实施牡丹江风光带建设和退耕还林等工程，开展全民义务植树及创建园林式小区、园林式单位活动，提高城市绿化覆盖率、建成区绿地率、人均公共绿地面积、市区主干道绿化带面积。
（二）建立工作推进机制。
建立领导小组决策机制。领导小组每季度召开一次工作会议，听取领导小组办公室和各专项工作推进组关于创建工作的汇报，对创建中的重大问题和重点工作任务做出决定和部署。
建立专家咨询机制。对重大战略、政策和技术性问题，在提交领导小组决策前，预先组织专家进行咨询论证，提出建议。
建立目标责任机制。将创建任务纳入政府一级目标管理，与各责任单位年终考核结果挂钩。
建立检查督办机制。领导小组办公室定期对创建工作进行检查，形成情况分析报告，向领导小组汇报，并按领导小组的要求进行督办。定期编发《"三城同创"工作简报》，反映创建进展情况。
建立滚动推进机制。上半年抓工作计划落实，下半年抓次年计划编制；年初抓当年工作布置，年底抓全年工作总结，滚动推进"三城同创"工作。
（三）强化创建工作管理。
各级政府、各有关部门要依照有关法律、法规，制定城市规划、建设、管理和其他与"三城同创"工作有关的制度、规定。建设、卫生、环保、食品药品、城管等部门要认真履行法律赋予的职责、职能，加强对"三城同创"工作的指导、协调和监督，对违反有关规定的要严管严罚，切实解决好我市创建工作的重点、难点问题。
（四）加大资金投入力度。
各级财政和各责任单位要加大"三城同创"资金的投入，落实爱国卫生、健康教育、除"四害"工作经费，保证城市管理、建设、维护等城市基础设施建设和环境保护、污染治理设施建设的资金投入。按照市场化的要求，逐步建立银行贷款、招商引资、融资等多渠道的投融资体制，多方筹集建设资金。
（五）营造良好社会氛围。
充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，集中时段、集中力量广泛做好宣传发动工作，使全市人民充分认识"三城同创"的重要意义，自觉投入到创建活动中。要开辟专栏、专题，大力宣传先进经验，曝光落后典型，形成全社会共同关心、积极参与创建工作的良好氛围。
附件：牡丹江市创建国家环保模范城、卫生城和园林城任务分解表
┌─┬─┬───────────┬────────────┬───┬───┬───┬───┐
│目│目│ 目标内容 │ 具体工作要求 │责任单│协办单│分管领│完成时│
│标│标│ │ │ 位 │ 位 │ 导 │ 限 │
│分│序│ │ │ │ │ │ │
│类│号│ │ │ │ │ │ │
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│一│1.│爱卫会各级组织健全，工│1．各级爱卫会组织健全。 │市爱卫│市发改│闫 岩│2009年│
│基│1 │作纳入各级政府的议事日│2．工作列入牡丹江市“十 │ 办 │ 委 │ │ 底 │
│础│ │程，列入社会经济发展规│一五”社会经济发展规划。│ │ │ │ │
│建│ │划，年度工作有计划，有│3．各成员单位分工明确， │ │ │ │ │
│设│ │部署，纳入政府目标管理│有年度计划，并纳入政府目│ │ │ │ │
│工│ │，有本市爱国卫生工作的│标管理。 │ │ │ │ │
│程│ │管理法规或规范性文件。│4．制定并组织实施《牡丹 │ │ │ │ │
│ │ │ │江市实施<黑龙江省爱国 │ │ │ │ │
│ │ │ │卫生条例>办法》。 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │1.│环境目标责任落实到位，│1．将环境指标纳入党政领 │市环保│市政府│康志文│2009年│
│ │2 │环境指标已纳入党政领导│导干部政绩考核。 │ 局 │ 办 │ │ 底 │
│ │ │干部政绩考核，制定创模│2．环保参与综合决策，建 │ │ │ │ │
│ │ │规划并分解实施，实行环│立环保部门统一监督管理，│ │ │ │ │
│ │ │境质量公告制度。 │有关部门分工负责的工作机│ │ │ │ │
│ │ │ │制。 │ │ │ │ │
│ │ │ │3．评优创先活动要实行环 │ │ │ │ │
│ │ │ │保一票否决。 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │1.│城市环境综合整治定量考│验收前“城考”连续3年名 │市环保│ │康志文│2009年│
│ │3 │核连续三年名列本省前列│列全省前五名。 │ 局 │ │ │ 底 │
│ │ │。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │1.│近三年城市辖区内未发生│1．制定突发环境事件应急 │市环保│ │康志文│2009年│
│ │4 │重大、特大环境污染和生│预案并进行演练。 │ 局 │ │ │ 底 │
│ │ │态破坏事故，前一年未有│2．建立突发环境事件应急 │ │ │ │ │
│ │ │重大违反环保法律法规的│响应机构和信息报送系统。│ │ │ │ │
│ │ │案件，制定环境突发事件│3．有固定经费、应急设备 │ │ │ │ │
│ │ │应急预案并进行演练。 │和队伍，纳入城市突发事件│ │ │ │ │
│ │ │ │应急预案体系。 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │1.│环境保护投资指数≥1.7 │加大环境保护基础工程、污│市环保│市统计│康志文│2009年│
│ │5 │%。 │染治理、环境管理与污染防│ 局 │ 局 │ │ 底 │
│ │ │ │治科技投入。 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │1.│经济持续增长率高于全国│开展企业和国民经济的绿色│市统计│ │梁 桥 │2009年│
│ │6 │平均增长水平，人均GDP&│核算体系，经济持续增长率│ 局 │ │ │ 底 │
│ │ │gt;1.5万元。 │逐年提高。 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │1.│人口与计划生育年度计划│人口与计划生育指标全部达│市计生│市统计│闫 岩│2009年│
│ │7 │完成率100%。 │到上级部门下达的年度计划│ 委 │ 局 │ │ 底 │
│ │ │ │各项指标要求。 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │1.│规模以上单位工业增加值│1．限制高能耗企业。 │市经委│市环保│梁 桥 │2009年│
│ │8 │能耗<全国平均水平， │2．探索发展循环经济的有 │ │ 局 │ │ 底 │
│ │ │且近三年逐年下降。 │效途径，推动工业企业由污│ │ │ │ │
│ │ │ │染物排放模式向资源利用的│ │ │ │ │
│ │ │ │循环经济模式转变。 │ │ │ │ │
│ │ │ │3．实施清洁生产，由高消 │ │ │ │ │
│ │ │ │耗、高污染向资源节约型转│ │ │ │ │
│ │ │ │变，使我市平均综合能耗和│ │ │ │ │
│ │ │ │水耗低于全国平均水平。 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │1.│单位GDP用水量<全国 │调整产业结构，限制高污染│市经委│市水务│梁 桥 │2009年│
│ │9 │平均水平，且近三年逐年│企业，以最大限度地提高水│ │ 局 │ │ 底 │
│ │ │下降。 │资源利用效率，降低水耗。│ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │1.│按期完成总量控制计划，│按期完成污染物总量控制计│市环保│ │康志文│2009年│
│ │10│国家重点环保项目落实率│划，达到国家和省级下达的│ 局 │ │ │ 底 │
│ │ │≥80%。 │污染物排放总量控制目标。│ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │1.│万元工业增加值主要污染│降低主要工业污染物排放量│市环保│ │康志文│2009年│
│ │11│物排放强度<全国平均 │。 │ 局 │ │ │ 底 │
│ │ │水平，且近三年逐年下降│ │ │ │ │ │
│ │ │。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │1.│受保护地面积占国土面积│逐年增加受保护地面积。 │市环保│市统计│康志文│2009年│
│ │12│比例≥10%。 │ │ 局 │ 局 │ │ 底 │
│ │ │ │ │ │市建设│ │ │
│ │ │ │ │ │ 局 │ │ │
│ │ │ │ │ │市林业│ │ │
│ │ │ │ │ │ 局 │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │1.│城市生活污水集中处理率│1．启动污水处理厂一期工 │市城投│ │王同堂│一期工│
│ │13│≥80%。 │程，达标排放。 │集团公│ │ │程2007│
│ │ │ │2．筹建污水处理厂二期工 │ 司 │ │ │年8月 │
│ │ │ │程。 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │二期工│
│ │ │ │ │ │ │ │程2009│
│ │ │ │ │ │ │ │ 年底 │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │1.│生活垃圾无害化处理率≥│1．加强生活垃圾处理场管 │市建设│ │康志文│2009年│
│ │14│85%。 │理。 │ 局 │ │ │ 底 │
│ │ │ │2．逐步将桦林镇生活垃圾 │ │ │ │ │
│ │ │ │纳入郭家沟垃圾处理场处理│ │ │ │ │
│ │ │ │。 │ │ │ │ │
│ │ │ │3．加强垃圾渗漏液处理。 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │1.│危险废物处置率100%。 │1.加快推进医疗废物集中处│市建设│市环保│康志文│2009年│
│ │15│ │置项目建设。 │ 局 │ 局 │ │ 底 │
│ │ │ │2．工业危险废物集中处置 │ │市卫生│ │ │
│ │ │ │设施建设符合国家规范要求│ │ 局 │ │ │
│ │ │ │，且运行正常。 │ │市物价│ │ │
│ │ │ │ │ │ 局 │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │1.│城市环境卫生工作落实到│获得省级以上卫生城市称号│市卫生│ │闫 岩│2009年│
│ │16│位，城乡结合部及周边地│并向全国爱卫会推荐申报国│ 局 │ │ │ 底 │
│ │ │区环境管理符合要求。 │家卫生城市。 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │1.│有关部门认真办理群众卫│1．认真办理群众投诉，查 │市建设│市卫生│康志文│2009年│
│ │17│生投诉。群众对全市卫生│处率100%，结案率95%以上 │ 局 │ 局 │ │ 底 │
│ │ │状况满意率大于90%。 │。 │市城管│ │ │ │
│ │ │ │2．加强重点区域环境治理 │ 局 │ │ │ │
│ │ │ │。 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │1.│城市清洁能源使用率≥50│大力推广清洁能源，逐年提│市经委│ │梁 桥 │2009年│
│ │18│%。 │高清洁能源使用率。 │ │ │ │ 底 │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │1.│城市集中供热普及率≥65│1．大力发展市区集中供热 │市建设│ │康志文│2009年│
│ │19│%。 │。 │ 局 │ │ │ 底 │
│ │ │ │2．制定小锅炉并网规划。 │市环保│ │ │ │
│ │ │ │3．取缔热网敷射区内小锅 │ 局 │ │ │ │
│ │ │ │炉。 │ │ │ │ │
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│ │1.│城市河道、湖泊等水面清│1．治理“三溪一河”。 │市建设│各区政│康志文│2009年│
│ │20│洁，无飘浮垃圾；岸坡整│2．治理南部湖泡。 │ 局 │府 │ │ 底 │
│ │ │洁，无垃圾杂物。 │3．进行绿化、美化。 │ │市水务│ │ │
│ │ │ │ │ │ 局 │ │ │
│ │ │ │ │ │市城管│ │ │
│ │ │ │ │ │ 局 │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │1.│建设项目“环评”、“三│加强建设项目“环评”、“│市环保│ │康志文│2009年│
│ │21│同时”和规划环评综合执│三同时”和规划环评管理，│ 局 │ │ │ 底 │
│ │ │行率达到国家要求（“环│当年设立应执行环评的建设│ │ │ │ │
│ │ │评”执行率100%，建设项│项目全部履行环保申报手续│ │ │ │ │
│ │ │目“三同时”执行率90% │。 │ │ │ │ │
│ │ │，规划环境影响评价执行│ │ │ │ │ │
│ │ │率80%）。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │1.│认真执行国务院《城市绿│1．认真执行《条例》。 │市建设│市林业│康志文│2009年│
│ │22│化条例》和国家有关方针│2．加强城市绿化建设，落 │ 局 │ 局 │ │ 底 │
│ │ │政策，认真落实《国务院│实国家有关绿化方针政策。│ │市城管│ │ │
│ │ │关于加强城市绿化建设的│ │ │ 局 │ │ │
│ │ │通知》的要求。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │1.│城市政府领导重视城市园│1．把创建工作列入政府工 │市政府│市建设│王同堂│2009年│
│ │23│林绿化工作，创建工作指│作目标。 │ 办 │ 局 │ │ 底 │
│ │ │导思想明确，组织保障，│2．增加绿化投入。 │ │市财政│ │ │
│ │ │政策措施实施有力。 │ │ │ 局 │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │1.│结合城市园林绿化工作实│1．建设特色山水园林城。 │市建设│市城管│康志文│2009年│
│ │24│际，创造出丰富经验，对│2．创新绿化思路，打造北 │ 局 │ 局 │ │底 │
│ │ │全国有示范、推动作用。│方特色精品工程。 │ │市规划│ │ │
│ │ │ │ │ │ 局 │ │ │
│ │ │ │ │ │市林业│ │ │
│ │ │ │ │ │ 局 │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │1.│按照国务院职能分工的要│1．理顺管理体制，按着便 │市建设│市城管│康志文│2009年│
│ │25│求，建立健全城市园林绿│于工作、便于管理的原则，│ 局 │ 局 │ │底 │
│ │ │化行政管理机构，职能明│重新划分管理职能。 │ │ │ │ │
│ │ │确，行业管理到位。 │2．加强行业管理和指导。 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │1.│近三年城市园林绿化建设│1．制定财政资金投入计划 │市建设│市财政│康志文│2009年│
│ │26│资金逐年增加，园林绿化│。 │ 局 │ 局 │ │底 │
│ │ │养护经费有保障，并随绿│2．逐年增加城市绿化建设 │ │ │ │ │
│ │ │地增加逐年增长。 │和养护资金投入，确保建设│ │ │ │ │
│ │ │ │、养护目标按时完成。 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │1.│管理法规和制度配套、齐│1．建立制度，依法管理， │市建设│市城管│康志文│2009年│
│ │27│全，执法有效，无非法侵│严格执法。 │ 局 │ 局 │ │底 │
│ │ │占绿地、破坏绿化成果的│2．加强巡查，杜绝非法侵 │ │ │ │ │
│ │ │严重事件。 │占绿地、破坏绿化成果事件│ │ │ │ │
│ │ │ │发生。 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │1.│园林绿化科研队伍和资金│1．健全科研队伍。 │市建设│ │康志文│2009年│
│ │28│落实，科研成效显著。 │2．落实科研资金。 │ 局 │ │ │底 │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │1.│城市绿地系统规划编制（│1．把城市绿地系统规划纳 │市建设│市规划│康志文│2009年│
│ │29│修编）完成，并获批准纳│入城市总体规划。 │ 局 │ 局 │ │底 │
│ │ │入城市总体规划，严格实│2．严格按《规划》实施建 │ │ │ │ │
│ │ │施，取得良好的生态、环│设。 │ │ │ │ │
│ │ │境效益。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │1.│严格实施城市绿线管理制│1．依法落实绿线管理制度 │市规划│市建设│康志文│2009年│
│ │30│度，并向社会公布。 │。 │ 局 │ 局 │ │底 │
│ │ │ │2．向社会公布城市绿线。 │ │ │ │ │
│ │ │ │3．纠正侵占绿线行为。 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │1.│城市各类绿地布局合理、│1．建设布局合理的城市各 │市规划│市建设│康志文│2009年│
│ │31│功能健全、形成科学合理│类绿地。 │ 局 │ 局 │ │底 │
│ │ │的绿地系统。 │2．完善各类绿化功能。 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │1.│各类工程建设项目符合建│严格审查各类工程建设项目│市规划│市建设│康志文│2009年│
│ │32│设部《城市绿化规划建设│，使其达到建设部《城市绿│ 局 │ 局 │ │底 │
│ │ │指标的规定》。 │化规划建设指标的规定》 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │1.│编制和实施城市规划区生│1．保证资金，编制《规划 │市林业│市规划│王育伟│2009年│
│ │33│物（植物）多样性保护规│》。 │ 局 │ 局 │ │底 │
│ │ │划，城市常用的园林植物│2．按照《规划》栽植乡土 │ │市建设│ │ │
│ │ │以乡土树种为主，物种数│树种。 │ │ 局 │ │ │
│ │ │量不低于150种（西北、 │ │ │ │ │ │
│ │ │东北地区80种）。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │1.│燃气普及率80%以上。 │1．推进市区燃气进户工作 │市建设│市规划│康志文│2009年│
│ │34│ │。 │ 局 │ 局 │ │底 │
│ │ │ │2．继续提高燃气普及率。 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │1.│万人拥有公共交运车辆达│1．制定规划，增加投入。 │市建设│ │康志文│2009年│
│ │35│10辆（标台）以上。 │2．现在达4.25辆（标台） │ 局 │ │ │底 │
│ │ │ │，三年需增加500辆（标台 │ │ │ │ │
│ │ │ │）。 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │1.│公交出行比率大城市不低│1．科学规划公交线路，适 │市建设│ │康志文│2009年│
│ │36│于20%，中等城市不低于1│时调整，提高公交服务面。│ 局 │ │ │底 │
│ │ │5%。 │2．在现有公交出行比率17.│ │ │ │ │
│ │ │ │6%基础上进一步提高。 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │1.│实施城市照明工程，景观│1．实施城市照明工程，景 │市建设│市城管│康志文│2009年│
│ │37│照明科学合理。城市道路│观照明工程。 │ 局 │ 局 │ │底 │
│ │ │照明装置率98%以上，城 │2．加强照明设施管理和维 │ │ │ │ │
│ │ │市道路亮灯率98%以上。 │修。 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │1.│人均拥有道路面积9平方 │1．搞好现有道路养护。 │市建设│市规划│康志文│2009年│
│ │38│米以上。 │2．科学规划新建道路。 │ 局 │ 局 │ │底 │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │1.│用水普及率90%以上，水 │用水普及率90%以上，水质 │市城投│ │王同堂│2009年│
│ │39│质综合合格率100%。 │综合合格率100%。 │集团公│ │ │底 │
│ │ │ │ │ 司 │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │1.│道路机械清扫率20%，每 │1．增加基础设施资金投入 │市建设│市财政│康志文│2009年│
│ │40│万人拥有公厕4座。 │。 │ 局 │ 局 │ │底 │
│ │ │ │2．提高道路机械清扫率。 │ │市规划│ │ │
│ │ │ │3．加快公厕建设速度。 │ │ 局 │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │1.│城市新建建筑按照国家标│1.城市新建建筑按国家标准│市建设│ │康志文│2009年│
│ │41│准普遍采有节能措施和节│普遍采用节能措施和节能材│ 局 │ │ │ 底 │
│ │ │能材料，节能建筑和绿色│料。 │ │ │ │ │
│ │ │建筑所占比例达到50%以 │2．节能建筑和绿色建筑所 │ │ │ │ │
│ │ │上。 │占比例达到50%以上。 │ │ │ │ │
├─┼─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│二│2.│全年API指数≤100天数≥│在市区新增两台空气自动监│市环保│市财政│康志文│2009年│
│大│1 │全年天数的85%。 │测设备，使空气质量自动监│ 局 │ 局 │ │ 底 │
│气│ │ │测符合国家规范要求。 │ │ │ │ │
│蓝├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│天│2.│低空面源污染防治。 │1．固定门市房等经营性场 │市环保│ │康志文│2009年│
│工│2 │ │所使用清洁燃料或改用型煤│ 局 │ │ │ 底 │
│程│ │ │。 │ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────┼───┤ │ │ │
│ │ │ │2．“四亭一厕”改用清洁 │市城管│ │ │ │
│ │ │ │燃料，取缔露天烧烤，并逐│ 局 │ │ │ │
│ │ │ │步取缔占道商亭。 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────┼───┼───┤ │ │
│ │ │ │3．加快棚户区改造速度。 │市建设│各区政│ │ │
│ │ │ │ │ 局 │ 府、 │ │ │
│ │ │ │ │ │相关部│ │ │
│ │ │ │ │ │ 门 │ │ │
│ │ │ ├────────────┼───┼───┤ │ │
│ │ │ │4．积极推广民用型煤，每 │市环保│各区政│ │ │
│ │ │ │年推广型煤6万吨。 │ 局 │ 府 │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │2.│二次扬尘污染防治。 │1．建筑施工扬尘防治，施 │市建设│市环保│康志文│2009年│
│ │3 │ │工场地围挡，料堆覆盖，禁│ 局 │ 局 │ │ 底 │
│ │ │ │止现场搅拌和高空抛洒施工│ │ │ │ │
│ │ │ │垃圾，对车轮泥土进行水冲│ │ │ │ │
│ │ │ │洗。 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │2．拆迁工地扬尘污染防治 │ │ │ │ │
│ │ │ │，拆迁工地实行洒水拆迁；│ │ │ │ │
│ │ │ │残土运输车辆进行防尘覆盖│ │ │ │ │
│ │ │ │。 │ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────┼───┼───┤ ├───┤
│ │ │ │3．企业料堆扬尘污染防治 │市环保│ │ │2009年│
│ │ │ │，对企业三堆进行围挡覆盖│ 局 │ │ │ 底 │
│ │ │ │。 │ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────┼───┼───┤ ├───┤
│ │ │ │4．露天加工扬尘污染防治 │市城管│ │ │2009年│
│ │ │ │，沿街污染点源进行取缔。│ 局 │ │ │ 底 │
│ │ │ ├────────────┼───┼───┤ │ │
│ │ │ │5．街路清扫扬尘防治，主 │市建设│ │ │ │
│ │ │ │干道机械清扫，次干道洒水│ 局 │ │ │ │
│ │ │ │清扫。 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │2.│市区工业大气污染源治理│1．完成市区周边2吨以下生│市环保│ │康志文│2009年│
│ │4 │。 │产锅炉的治理工作和市区10│ 局 │ │ │ 底 │
│ │ │ │吨以上锅炉除尘器更新换代│ │ │ │ │
│ │ │ │工作；全市工业企业在全面│ │ │ │ │
│ │ │ │达标排放的基础上，继续开│ │ │ │ │
│ │ │ │展清洁生产工作。 │ │ │ │ │
│ │ │ │2．完成鸿利化工2台沸腾炉│ │ │ │ │
│ │ │ │烟尘治理，顺达电石公司电│ │ │ │ │
│ │ │ │石炉烟尘、粉尘治理，中源│ │ │ │ │
│ │ │ │焦化炼焦炉一号炉废气治理│ │ │ │ │
│ │ │ │。 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │2.│机动车环保定期检测率≥│1．禁止尾气严重超标的柴 │市公安│ │ │2009年│
│ │5 │80%。 │油三轮车和拖拉机进入市区│ 局 │ │王同堂│ 底 │
│ │ │ │，其他农用车辆限期限路行│ │ │ │ │
│ │ │ │驶。 │ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────┤ ├───┤ │ │
│ │ │ │2．加强机动车年检工作， │ │市环保│ │ │
│ │ │ │年检率达80%以上。 │ │ 局 │ │ │
├─┼─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│三│3.│集中式饮用水水源地水质│1．清除一级水源保护区内 │西安区│市环保│赵中三│2009年│
│流│1 │达标率≥96%。 │沿江村屯垃圾、厕所、畜禽│ 政府 │ 局 │赵 清│ 底 │
│域│ │ │粪便等污染物，禁止污染牡│爱民区│ │ │ │
│碧│ │ │丹江水源地，取缔一级保护│ 政府 │ │ │ │
│水│ │ │区内的排污口。 │ │ │ │ │
│工│ │ │2．严格控制一级保护区内 │ │ │ │ │
│程│ │ │农田农药、化肥使用量。防│ │ │ │ │
│ │ │ │止地表经流造成水土流失污│ │ │ │ │
│ │ │ │染水源。3.治理放牛河周边│ │ │ │ │
│ │ │ │环境。 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │3.│自来水厂和二次供水设施│各种监督、检测资料齐全，│市城投│市卫生│王同堂│2009年│
│ │2 │管理规范，自身和卫生监│自来水厂出水水质，管网和│集团公│ 局 │ │ 底 │
│ │ │督机构监督、检测资料齐│二次公共设施水质符合《城│ 司 │ │ │ │
│ │ │全。自来水厂出水水质、│市公共水质标准》。 │ │ │ │ │
│ │ │管网和二次公共设施水质│ │ │ │ │ │
│ │ │符合《城市公共水质标准│ │ │ │ │ │
│ │ │》。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │3.│镜泊湖区污染综合治理工│1．所有宾馆、饭店排放的 │镜泊湖│市环保│朱乃振│2009年│
│ │3 │程。 │污水实现达标排放。 │ 管 │ 局 │ │ 底 │
│ │ │ │2．迎湖面退耕还林、退塘 │ 委会 │ │ │ │
│ │ │ │还湖率达100%。 │ │ │ │ │
│ │ │ │3．实现湖区垃圾无害化处 │ │ │ │ │
│ │ │ │理。 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │3.│沿江两岸污水集中处理工│1．建成海林、宁安两市城 │海林市│市水务│赵士元│2009年│
│ │4 │程。 │市污水处理厂，并投入使用│政府 │局 │苑国有│ 底 │
│ │ │ │。 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ 宁 │ │ │ │
│ │ │ │ │安市政│ │ │ │
│ │ │ │ │ 府 │ │ │ │
│ │ │ ├────────────┼───┤ │ │ │
│ │ │ │2．东京城镇、温春镇建成 │宁安市│ │ │ │
│ │ │ │氧化塘工程，并投入使用。│政府西│ │ │ │
│ │ │ │ │安区政│ 市 │ │ │
│ │ │ │ │ 府 │发改委│ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │3.│沿江两岸污染综合整治工│1．清除牡丹江流域(含支流│宁安市│市建设│苑国有│2009年│
│ │5 │程。 │)河道两侧的厕所、畜禽圈 │政府 │ 局 │赵士元│ 底 │
│ │ │ │舍，垃圾。 │海林市│ │ │ │
│ │ │ │2．沿江乡镇必须设置离河 │ 政府 │ │ │ │
│ │ │ │道2公里以上的固定垃圾填 │ │ │ │ │
│ │ │ │埋场。 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │3.│医疗废弃物、医源性污水│1．建设医疗废物处置中心 │市建设│市发改│康志文│2009年│
│ │6 │的处理排放符合国家有关│。 │ 局 │ 委 │ │ 底 │
│ │ │要求。 │2．医疗单位含菌废水处理 │市环保│市卫生│ │ │
│ │ │ │达标排放，设施运行率达10│ 局 │ 局 │ │ │
│ │ │ │0%。 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │3.│城市水功能区水质达标率│市区内的工业污染源全部实│市环保│ │康志文│2009年│
│ │7 │100%, │现达标排放，并完成污染物│ 局 │ │ │ 底 │
│ │ │并且市区内无劣Ⅴ类水体│排放总量控制指标。 │ │ │ │ │
│ │ │。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │3.│按照城市卫生、安全、防│1．制定绿化隔离带规划。 │市林业│市建设│王育伟│2009年│
│ │8 │灾、环保等要求建设防护│2．按照各部门职能分工， │ 局 │ 局 │ │底 │
│ │ │绿地，城市周边、城市功│逐年建设防护绿地和绿化隔│ │市交通│ │ │
│ │ │能分区交界处建有绿化隔│离带。 │ │ 局 │ │ │
│ │ │离带，维护管理措施落实│3．建立落实督办机制，确 │ │市水务│ │ │
│ │ │，城市热岛效应缓解，环│保任务按时完成。 │ │ 局 │ │ │
│ │ │境效益良好。 │ │ │牡丹江│ │ │
│ │ │ │ │ │ 铁路 │ │ │
│ │ │ │ │ │办事处│ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │3.│江、河、湖、海等水体沿│1．江、河等水体沿岸由水 │市水务│市城管│王育伟│2009年│
│ │9 │岸绿化效果较好，注重自│务局负责治理和绿化。 │ 局 │ 局 │康志文│底 │
│ │ │然生态保护，按照生态学│2．市内湖、泡等水体沿岸 │市建设│ │ │ │
│ │ │原则进行驳岸和水底处理│由建设局组织相关部门治理│ 局 │ │ │ │
│ │ │，生态效益和景观效果明│和绿化。 │ │ │ │ │
│ │ │显，形成城市特有的风光│ │ │ │ │ │
│ │ │带。 │ │ │ │ │ │
├─┼─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│四│4.│区域环境噪声平均值≤60│严格控制建筑工地和餐饮服│市环保│市城管│康志文│2009年│
│城│1 │分贝。 │务业、文化娱乐场所、商业│ 局 │局 │ │ 底 │
│市│ │ │网点噪声污染，坚决取缔室│ │市公安│ │ │
│洁│ │ │外音响及楼群内影响居民正│ │ 局 │ │ │
│静│ │ │常生活的噪音。 │ │ │ │ │
│工├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│程│4.│交通干线噪声平均值≤70│1．扩大禁鸣区范围并加强 │市公安│ │赵金成│2009年│
│ │2 │分贝。 │管理，对农用运输车限时限│ 局 │ │ │ 底 │
│ │ │ │路管理，严禁拖拉机进入市│ │ │ │ │
│ │ │ │区。 │ │ │ │ │
│ │ │ ├────────────┼───┼───┼───┤ │
│ │ │ │2．确保噪声达标区覆盖率 │市环保│ │康志文│ │
│ │ │ │达到国家标准要求。 │ 局 │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │4.│控制建筑施工噪声。 │加强夜间施工工地环境管理│市环保│市建设│康志文│2009年│
│ │3 │ │。 │ 局 │ 局 │ │ 底 │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │4.│控制工业噪声。 │加强企业噪声源管理力度及│市环保│市经委│康志文│2009年│
│ │4 │ │老设备的更换工作，工业固│ 局 │ │ │ 底 │
│ │ │ │定声源全部达标排放。 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │4.│控制社会生活噪声。 │加强社会生活源噪声管理。│市城管│市环保│康志文│2009年│
│ │5 │ │ │ 局 │ 局 │ │ 月 │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │4.│建设安静小区。 │建设10个省级安静居住小区│市房产│市环保│康志文│2009年│
│ │6 │ │，20个市级安静居住小区。│ 局 │ 局 │ │ 底 │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │4.│重点工业企业污染物排放│1．工业企业污染物排放口 │市环保│ │康志文│2009年│
│ │7 │稳定达标率100 %，工业 │自动监控率（包括废水排放│ 局 │ │ │ 底 │
│ │ │企业排污申报登记执行率│和废气排放自动监控设施）│ │ │ │ │
│ │ │100%（排放口自动监控率│达到80%，在排污口安装自 │ │ │ │ │
│ │ │80%）。 │动监控设施，至少监控一种│ │ │ │ │
│ │ │ │主要污染物；污染源自动监│ │ │ │ │
│ │ │ │控仪器设备要与环保局连通│ │ │ │ │
│ │ │ │。 │ │ │ │ │
│ │ │ │2．对排污口进行规范化整 │ │ │ │ │
│ │ │ │治，清除企业污染物暗排口│ │ │ │ │
│ │ │ │。 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │4.│开展了清洁生产审核工作│按照国家规定要求开展企业│市环保│ │康志文│2009年│
│ │8 │，按照国家规定应进行强│清洁生产强制审核。 │ 局 │ │ │ 底 │
│ │ │制性清洁生产审核的企业│ │ │ │ │ │
│ │ │数量逐年增加。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │4.│工业固体废物处置利用率│完成水泥集团粉煤灰制水泥│市环保│市经 │康志文│2009年│
│ │9 │≥90%。 │技改项目；多彩水泥电石渣│ 局 │ 委 │ │ 底 │
│ │ │ │制水泥项目；中远公司粉煤│ │ │ │ │
│ │ │ │灰、电石渣制砖项目，增大│ │ │ │ │
│ │ │ │固废综合利用量。 │ │ │ │ │
├─┼─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│五│5.│政府重视食品卫生工作，│食品卫生工作纳入市政府工│市食品│市工商│梁 桥│2009年│
│食│1 │食品卫生纳入政府工作规│作规划，组织实施《食品卫│药监管│ 局 │ │ 底 │
│品│ │划，有中长期工作目标和│生安全三年规划》。 │ 局 │市质监│ │ │
│及│ │措施。食品生产经营企业│ │ │ 局 │ │ │
│公│ │食品安全责任落实。 │ │ │ │ │ │
│共├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│场│5.│认真贯彻国家有关食品卫│制定本市食品卫生管理实施│市卫生│ │闫 岩│2009年│
│所│2 │生法律、法规，有本市食│计划，并组织实施。 │ 局 │ │ │ 底 │
│卫│ │品卫生管理的具体实施计│ │ │ │ │ │
│生│ │划，各项工作任务落实，│ │ │ │ │ │
│放│ │有关资料齐全。 │ │ │ │ │ │
│心├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│工│5.│有食品安全整治方案并得│制定重大食物中毒事故和食│市食品│市卫生│梁 桥│2009年│
│程│3 │到落实。制定了重大食物│品安全事件应急预案，健全│药监管│ 局 │ │ 底 │
│ │ │中毒事故和食品安全事件│报呈体系和制度。 │ 局 │ │ │ │
│ │ │应急预案，报告体系及制│ │ │ │ │ │
│ │ │度健全。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │5.│无农产品农药、兽药及畜│无违禁药物滥用现象。 │市农委│市畜牧│王育伟│2009年│
│ │4 │产品、水产品违禁药物滥│ │ │ 局 │ │ 底 │
│ │ │用，药物残留超标得到有│ │ │ │ │ │
│ │ │效控制。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │5.│食品生产经营单位的生产│1．食品生产经营单位的生 │市质监│市卫生│梁 桥│2009年│
│ │5 │经营活动符合有关法律、│产经营活动符合有关法律，│ 局 │ 局 │ │ 底 │
│ │ │法规及标准规定，有健全│法规及标准规定。 │ │市工商│ │ │
│ │ │的食品卫生管理制度和采│2．健全各项管理制度。 │ │ 局 │ │ │
│ │ │购索证、进货检查验收、│ │ │ │ │ │
│ │ │台帐、过期食品退市等制│ │ │ │ │ │
│ │ │度，生产经营设备、设施│ │ │ │ │ │
│ │ │及从业人员健康状况符合│ │ │ │ │ │
│ │ │相应的卫生要求。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │5.│餐饮业全面贯彻《餐饮业│实施食品卫生量化分级管理│市卫生│ │闫 岩│2009年│
│ │6 │和集体用餐配送单位卫生│达95%。 │ 局 │ │ │ 底 │
│ │ │规范》，实施食品卫生量│ │ │ │ │ │
│ │ │化分级管理≥95%。机关 │ │ │ │ │ │
│ │ │、学校等单位食堂和建筑│ │ │ │ │ │
│ │ │工地食堂的管理责任落实│ │ │ │ │ │
│ │ │并制度化。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │5.│无食品生产经营单位无证│取缔露天制作和销售的食品│市质监│市卫生│ │2009年│
│ │7 │照生产加工食品的行为和│摊点。 │ 局 │ 局 │梁 桥│ 底 │
│ │ │无固定加工、就餐场所的│ │ │市工商│ │ │
│ │ │食品摊点。小饮食店符合│ │ │ 局 │ │ │
│ │ │卫生要求。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │5.│城市实现生猪屠宰厂点规│城市实现生猪、牛、羊、禽│市商务│市工商│朱乃振│2009年│
│ │8 │范管理，杜绝注水肉和病│屠宰厂点规范管理。 │ 局 │ 局 │ │ 底 │
│ │ │畜肉上市。 │ │ │市畜牧│ │ │
│ │ │ │ │ │ 局 │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │5.│认真贯彻国务院《公共场│组织贯彻落实《公共场所卫│市卫生│各区政│闫 岩│2009年│
│ │9 │所卫生管理条例》，卫生│生管理条例》，卫生监督、│ 局 │ 府 │ │ 底 │
│ │ │监督、监测和技术指导规│监测和技术指导符合规范要│ │ │ │ │
│ │ │范，资料齐全。 │求，各种资料齐全。 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │5.│公共场所经营单位有有效│公共场所室内外卫生环境整│市卫生│各区政│闫 岩│2009年│
│ │10│的卫生许可证，卫生管理│洁，清洗、消毒、通风等各│ 局 │ 府 │ │ 底 │
│ │ │制度健全，设有专（兼）│项卫生措施落实到位。 │ │ │ │ │
│ │ │职卫生管理人员;从业人 │ │ │ │ │ │
│ │ │员持有有效健康证明和卫│ │ │ │ │ │
│ │ │生知识培训合格证明，“│ │ │ │ │ │
│ │ │五病”调离率100% ;各类│ │ │ │ │ │
│ │ │公共场所室内外环境整洁│ │ │ │ │ │
│ │ │，清洗、消毒、通风等各│ │ │ │ │ │
│ │ │项卫生措施落实,从业人 │ │ │ │ │ │
│ │ │员操作规范,卫生指标达 │ │ │ │ │ │
│ │ │到国家有关标准要求。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │5.│市区及城郊小浴室、小美│定期进行消毒，符合卫生要│各区政│ │各区区│2009年│
│ │11│容美发厅、小歌舞厅、小│求。 │ 府 │ │ 长 │ 底 │
│ │ │旅馆、小网吧等符合卫生│ │ │ │ │ │
│ │ │要求。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │5.│认真贯彻《中华人民共和│疾病预防控制机构达到规定│市卫生│ │闫 岩│2009年│
│ │12│国传染病防治法》，疾病│要求。 │ 局 │ │ │ 底 │
│ │ │预防控制机构建设达到规│ │ │ │ │ │
│ │ │定要求。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │5.│医疗机构设有负责传染病│医疗机构设有负责传染病管│市卫生│ │闫 岩│2009年│
│ │13│管理的专门部门和人员，│理的专业部门和人员。 │ 局 │ │ │ 底 │
│ │ │有健全的控制院内感染制│ │ │ │ │ │
│ │ │度、疫情登记和报告制度│ │ │ │ │ │
│ │ │，门诊日志齐全。二级以│ │ │ │ │ │
│ │ │上综合医院设立感染性疾│ │ │ │ │ │
│ │ │病科，其它医院设立传染│ │ │ │ │ │
│ │ │病预检分诊点。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │5.│全市县级以上医疗机构和│医疗机构法定传染病漏报率│市卫生│ │闫 岩│2009年│
│ │14│中心乡镇卫生院实行传染│<2%。 │ 局 │ │ │ 底 │
│ │ │病及突发公共卫生事件网│ │ │ │ │ │
│ │ │络直报，疫情报告及时，│ │ │ │ │ │
│ │ │处理规范。医疗机构法定│ │ │ │ │ │
│ │ │传染病漏报率<2%。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │5.│计划免疫实行周门诊制度│1．安全注射率达100%。 │市卫生│ │闫 岩│2009年│
│ │15│，接种规范，安全注射率│2．流动人口儿童建卡，建 │ 局 │ │ │ 底 │
│ │ │100%。有流动人口计划免│证率≥95%，儿童计划免疫 │ │ │ │ │
│ │ │疫管理办法，居住期限3 │单苗、四苗及乙肝疫苗全过│ │ │ │ │
│ │ │个月以上流动人口儿童建│程接种率≥95%。 │ │ │ │ │
│ │ │卡、建证率≥95%。儿童 │ │ │ │ │ │
│ │ │计划免疫单苗、四苗及乙│ │ │ │ │ │
│ │ │肝疫苗全程接种率≥95% │ │ │ │ │ │
│ │ │。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │5.│重大疾病控制按期完成国│两年内无甲、乙类传染病暴│市卫生│ │闫 岩│2009年│
│ │16│家规划要求，近两年无甲│发疫情，无院内感染引起的│ 局 │ │ │ 底 │
│ │ │、乙类传染病暴发疫情，│重大疫情或导致死亡事故。│ │ │ │ │
│ │ │无院内感染引起的重大疫│ │ │ │ │ │
│ │ │情或导致的死亡事故。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │5.│临床用血100%来自无偿献│自愿无偿献血达100%。 │市卫生│ │闫 岩│2009年│
│ │17│血，其中自愿无偿献血≥│ │ 局 │ │ │ 底 │
│ │ │90%。无有偿献血。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │5.│市区及城郊在鼠、蚊、蝇│落实防治人员和专项经费。│各区政│市财政│各区区│2009年│
│ │18│、蟑螂等病媒生物防制工│ │ 府 │ 局 │ 长 │ 底 │
│ │ │作中，坚持以环境治理为│ │ │市建设│ │ │
│ │ │主的综合防制方针，防制│ │ │ 局 │ │ │
│ │ │人员、经费落实，防制措│ │ │市水务│ │ │
│ │ │施符合国家有关标准和规│ │ │ 局 │ │ │
│ │ │范要求，孳生地得到有效│ │ │市爱卫│ │ │
│ │ │治理。 │ │ │ 办 │ │ │
│ │ │ │ │ │市农 │ │ │
│ │ │ │ │ │ 委 │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │5.│在除四害化学防制中，注│不使用国家禁用的除“四害│市爱卫│市农 │闫 岩│2009年│
│ │19│重科学合理用药，不使用│”药物。 │ 办 │ 委 │ │ 底 │
│ │ │国家禁用的药物。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │5.│积极开展四害病媒生物监│开展病媒生物监测工作。 │市卫生│ │闫 岩│2009年│
│ │20│测工作，监测方法规范，│ │ 局 │ │ │ 底 │
│ │ │数据可靠，能够基本反映│ │ │ │ │ │
│ │ │病媒生物危害的现状，为│ │ │ │ │ │
│ │ │开展防制工作提供科学依│ │ │ │ │ │
│ │ │据。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │5.│通过四害综合防制,鼠、 │三项达到全国爱卫会规定的│市爱卫│ │闫 岩│2009年│
│ │21│蚊、蝇、蟑螂等病媒生物│标准，另一项不超过国家标│ 办 │ │ │ 底 │
│ │ │得到有效控制，有三项达│准的三倍。 │ │ │ │ │
│ │ │到全国爱卫会规定的标准│ │ │ │ │ │
│ │ │，另一项不超过国家标准│ │ │ │ │ │
│ │ │的三倍。 │ │ │ │ │ │
├─┼─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│六│6.│认真执行国家有关市容环│1．环境卫生由建设部门负 │市建设│市城管│康志文│2009年│
│市│1 │境卫生管理法规,各级市 │责。 │ 局 │ 局 │ │ 底 │
│容│ │容环境卫生管理机构健全│2．市容环境由城管部门负 │ │ │ │ │
│美│ │，职责明确，管理规范，│责。 │ │ │ │ │
│化│ │经费落实。 │ │ │ │ │ │
│工├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│程│6.│各级政府把城市市容环境│1．城市市容环境卫生事业 │市建设│市发改│康志文│2009年│
│ │2 │卫生事业纳入国民经济和│纳入市“十一五”国民经济│ 局 │ 委 │ │ 底 │
│ │ │社会发展计划；市容环境│和社会发展计划。 │ │ │ │ │
│ │ │卫生管理部门根据城市总│2．有经政府批准的城市市 │ │ │ │ │
│ │ │体规划，结合当地发展需│容环境卫生专业规划。 │ │ │ │ │
│ │ │要，编制城市市容环境卫│ │ │ │ │ │
│ │ │生专业规划，报同级人民│ │ │ │ │ │
│ │ │政府批准后实施。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │6.│市容环境卫生达到《城市│1．修复主次干道和街巷路 │市建设│市规划│康志文│2009年│
│ │3 │容貌标准》要求。城市主│面破损点。 │ 局 │ 局 │ │ 底 │
│ │ │次干道和街巷路面平整，├────────────┼───┼───┤ │ │
│ │ │下水道无垃圾堵塞现象；│2．全面清除市区乱贴乱涂 │市城管│ │ │ │
│ │ │主要街道两侧建筑物整洁│乱设摊点现象，规范设置广│ 局 │ │ │ │
│ │ │美观，无乱张贴涂写、乱│告、牌匾，居民楼房阳台屋│ │ │ │ │
│ │ │设摊点现象，广告、牌匾│顶无乱放和乱挂衣物等现象│ │ │ │ │
│ │ │设置规范，居民楼房阳台│。 │ │ │ │ │
│ │ │屋顶无乱放和乱挂衣物等├────────────┼───┤ │ │ │
│ │ │现象；沿街单位“门前三│3．废物箱等垃圾收集容器 │市建设│ │ │ │
│ │ │包”等市容环境卫生责任│配置齐全，无垃圾残土暴露│ 局 │ │ │ │
│ │ │制度落实，车辆停放整齐│。 │ │ │ │ │
│ │ │；废物箱等垃圾收集容器├────────────┼───┤ │ │ │
│ │ │配置齐全，无乱扔乱吐现│4．路灯亮灯率大于98%。 │市建设│ │ │ │
│ │ │象；城区无卫生死角，街│ │ 局 │ │ │ │
│ │ │巷路面普遍硬化，无残垣│ │ │ │ │ │
│ │ │断壁、乱搭建、垃圾渣土│ │ │ │ │ │
│ │ │暴露和违章饲养畜禽现象│ │ │ │ │ │
│ │ │；城市亮化、美化，照明│ │ │ │ │ │
│ │ │设施完好，路灯亮灯率≥│ │ │ │ │ │
│ │ │98%。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │6.│建成区清扫保洁制度落实│1．落实清扫保洁制度。 │市建设│ │康志文│2009年│
│ │4 │，生活垃圾日产日清，主│2．生活垃圾日产日清。 │ 局 │ │ │ 底 │
│ │ │要街道保洁时间不低于12│3．提高道路机械化清扫率 │ │ │ │ │
│ │ │小时，一般街道保洁时间│。 │ │ │ │ │
│ │ │不低于8小时，道路机械 │4．垃圾、粪便收集运输全 │ │ │ │ │
│ │ │化清扫或高压冲水率≥20│面密闭化。 │ │ │ │ │
│ │ │%，垃圾、粪便收集运输 │ │ │ │ │ │
│ │ │全面密闭化。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │6.│生活垃圾中转站、公共厕│1．生活垃圾收运设施达标 │市建设│市财政│康志文│2009年│
│ │5 │所等环卫设施符合《城镇│。 │ 局 │ 局 │ │ 底 │
│ │ │环境卫生设施设置标准》│2．增加市区重点区域公厕 │ │ │ │ │
│ │ │要求，布局合理，数量足│投入，制定公厕建设规划，│ │ │ │ │
│ │ │够，管理规范。其中，公│并实施建设。 │ │ │ │ │
│ │ │共厕所的建设和管理符合│3．提高公厕标准，增加重 │ │ │ │ │
│ │ │《城市公共厕所卫生标准│点地段二类公厕数量。 │ │ │ │ │
│ │ │》、《城市公共厕所规范│ │ │ │ │ │
│ │ │与设计》要求，城市主、│ │ │ │ │ │
│ │ │次干路、行人交通量大的│ │ │ │ │ │
│ │ │道路沿线、公共汽车首末│ │ │ │ │ │
│ │ │站、汽车客运站、火车站│ │ │ │ │ │
│ │ │、机场、码头、旅游景点│ │ │ │ │ │
│ │ │所设置的公厕不低于二类│ │ │ │ │ │
│ │ │标准。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │6.│市区及城郊农副产品市场│1．经营摊位严格执行《食 │市工商│各区政│朱乃振│2009年│
│ │6 │管理规范，商品划行归市│品卫生法》和《集贸市场食│ 局 │ 府 │ │ 底 │
│ │ │，摊位摆放整齐，无占道│品卫生管理规范》的关规定│（市场│市林业│ │ │
│ │ │经营，从业人员个人卫生│，无站道经营。 │ 内） │ 局 │康志文│ │
│ │ │良好；有卫生管理和保洁├────────────┤市城管│ │ │ │
│ │ │人员，环卫设施齐全，给│2．无违禁野生动物销售。 │ 局 │ │ │ │
│ │ │、排水设施完善，公厕、│ │（市场│ │ │ │
│ │ │垃圾站建设符合卫生要求│ │ 外） │ │ │ │
│ │ │；经营食品的摊位严格执│ │ │ │ │ │
│ │ │行《食品卫生法》和《集│ │ │ │ │ │
│ │ │贸市场食品卫生管理归范│ │ │ │ │ │
│ │ │》的有关规定；严格控制│ │ │ │ │ │
│ │ │活禽的销售，有活禽销售│ │ │ │ │ │
│ │ │的市场设立相对独立的区│ │ │ │ │ │
│ │ │域，污物（水）处置和消│ │ │ │ │ │
│ │ │毒设施完善，实行隔离屠│ │ │ │ │ │
│ │ │宰，保持环境清洁卫生。│ │ │ │ │ │
│ │ │全市无违禁野生动物销售│ │ │ │ │ │
│ │ │。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │6.│建筑工地管理符合《建筑│1．加强对建筑工地管理， │市建设│市城管│康志文│2009年│
│ │7 │工地现场环境与卫生标准│避免建筑垃圾沿街遗洒。 │ 局 │ 局 │ │ 底 │
│ │ │》要求，施工场地设置的│2．采取措施，工地设有车 │ │市卫生│ │ │
│ │ │隔离护栏规范，高度不低│辆冲洗设施，食堂，宿舍、│ │ 局 │ │ │
│ │ │于1.8米；施工现场清洁 │厕所、洗浴间符合卫生要求│ │ │ │ │
│ │ │，物料堆放整齐；建筑垃│。 │ │ │ │ │
│ │ │圾管理规范，设置车辆冲│ │ │ │ │ │
│ │ │洗设施，全面实施密闭运│ │ │ │ │ │
│ │ │输，无偷倒乱倒现象；职│ │ │ │ │ │
│ │ │工食堂、宿舍符合卫生要│ │ │ │ │ │
│ │ │求，厕所、洗浴间保持清│ │ │ │ │ │
│ │ │洁。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │6.│城乡结合部及城郊各村镇│1．设定村镇卫生保洁人员 │各区政│ │各区区│2009年│
│ │8 │环卫设施齐全、布局合理│和卫生责任制度。 │ 府 │ │ 长 │ 底 │
│ │ │，垃圾密闭收集运输，日│2．环卫设施齐全，垃圾日 │ │ │ │ │
│ │ │产日清，清运率100%。有│产日清。 │ │ │ │ │
│ │ │污水排放设施。公厕数量│3．平整村镇内路面，路面 │ │ │ │ │
│ │ │达标，符合卫生要求。路│无不平整、坑、洼、积水和│ │ │ │ │
│ │ │面平整干净，无坑洼、积│泥土裸露。 │ │ │ │ │
│ │ │水及泥土裸露。村内无乱│4．村内无乱搭、乱建、乱 │ │ │ │ │
│ │ │搭乱建、乱堆乱摆、乱拉│停乱放、乱扔乱倒等现象。│ │ │ │ │
│ │ │乱挂、乱停乱放、乱贴乱│ │ │ │ │ │
│ │ │画、乱扔乱倒等现象。有│ │ │ │ │ │
│ │ │卫生保洁人员和制度。无│ │ │ │ │ │
│ │ │违规饲养畜禽。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │6.│社区市场、饮食摊点等商│取缔占道经营。 │各区政│ │各区区│2009年│
│ │9 │业服务设施设置合理，管│ │ 府 │ │ 长 │ 底 │
│ │ │理规范，无占道经营现象│ │ │ │ │ │
│ │ │。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │6.│社区卫生服务机构设置符│设置卫生服务机构，并发挥│各区政│ │各区区│2009年│
│ │10│合规范要求，并能充分发│作用。 │ 府 │ │ 长 │ 底 │
│ │ │挥作用。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │6.│社区和单位有卫生管理组│驻区单位卫生工作纳入社区│各区政│ │各区区│2009年│
│ │11│织和卫生管理制度，驻区│统一管理，落实卫生责任制│ 府 │ │ 长 │ 底 │
│ │ │单位卫生工作纳入社区统│。 │ │ │ │ │
│ │ │一管理。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │6.│社区和单位卫生状况良好│1．道路平坦，设立环卫设 │各区政│ │各区区│2009年│
│ │12│，道路平坦，环卫设施完│施，垃圾做到日产日清。 │ 府 │ │ 长 │ 底 │
│ │ │善，垃圾日产日清，公共│2．加强宠物和鸟类管理。 │ │ │ │ │
│ │ │厕所符合卫生要求，无违│ │ │ │ │ │
│ │ │章建筑。饲养宠物和鸟类│ │ │ │ │ │
│ │ │能严格遵守有关规定，进│ │ │ │ │ │
│ │ │行免疫接种，粪便不污染│ │ │ │ │ │
│ │ │环境。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │6.│注重城市原有自然风貌的│1．对市区原有自然风貌进 │市建设│市规划│康志文│2009年│
│ │13│保护。 │行普查。 │ 局 │ 局 │ │ │
│ │ │ │2．采取措施，加强保护。 │ │市林业│ │ │
│ │ │ │ │ │ 局 │ │ │
│ │ │ │ │ │市水务│ │ │
│ │ │ │ │ │ 局 │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │6.│突出城市文化和民族特色│保护好历史文化、文物古迹│市文化│市建设│闫 岩 │2009年│
│ │14│，保护历史文化措施有力│及其所处环境。 │ 局 │ 局 │ │ │
│ │ │，效果明显，文物古迹及│ │ │市规划│ │ │
│ │ │其所处环境得到保护。 │ │ │ 局 │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │6.│城市布局合理，建筑和谐│城市布局合理，建筑和谐，│市规划│市建设│康志文│2009年│
│ │15│，容貌美观。 │容貌美观。 │ 局 │ 局 │ │ │
│ │ │ │ │ │市城管│ │ │
│ │ │ │ │ │ 局 │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │6.│城市古树名木保护管理法│1．建立古树名木保护管理 │市建设│市城管│康志文│2008年│
│ │16│规健全，古树名木保护建│卡。 │ 局 │ 局 │ │ │
│ │ │档立卡，责任落实，措施│2．明确责任，采取措施， │ │ │ │ │
│ │ │有力。 │规范管理。 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │6.│户外广告管理规范，制度│规范户外广告管理，健全户│市城管│ │康志文│2008年│
│ │17│健全完善，效果明显。 │外管理制度。 │ 局 │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │6.│城市园林绿化工作成果达│1．加强管理，保护绿化成 │市建设│市规划│康志文│2009年│
│ │18│到全国先进水平，各项园│果。 │ 局 │ 局 │ │ │
│ │ │林绿化指标近三年逐年增│2．大量增加各类绿地面积 │ │ │ │ │
│ │ │长。 │。 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │6.│经遥感技术鉴定核实，城│1．摸清底数，找出差距。 │市建设│市规划│康志文│2009年│
│ │19│市绿化覆盖率、建成区绿│2．制定科学的年度绿化规 │ 局 │ 局 │ │ │
│ │ │地率、人均公共绿地面积│划。 │ │ │ │ │
│ │ │指标达到基本指标要求（│3．增加投入，增大绿量。 │ │ │ │ │
│ │ │36%、31%、7.5平方米） │ │ │ │ │ │
│ │ │。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │6.│各城区间的绿化指标差距│1．理顺体制，研究办法， │市建设│市规划│康志文│2009年│
│ │20│逐年缩小,城市绿化覆盖 │调动各区政府积极性。 │ 局 │ 局 │ │ │
│ │ │率、绿地率相差在5个百 │2．各区增加绿化投入，缩 │ │ │ │ │
│ │ │分点，人均绿地面积差距│小区间绿化差距。 │ │ │ │ │
│ │ │在2平方米以内。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │6.│城市道路绿化符合《城市│1．按规范设计、按标准施 │市建设│市规划│康志文│2009年│
│ │21│道路绿化规划与设计规范│工。 │ 局 │ 局 │ │ │
│ │ │》和《城市总体规划》，│2．积极与规划部门协调， │ │ │ │ │
│ │ │道路绿化普及率、达标率│保证新建、大修道路绿化达│ │ │ │ │
│ │ │分别在95%和80%以上，市│标。 │ │ │ │ │
│ │ │区干道绿化带面积不少于│ │ │ │ │ │
│ │ │道路总用地面积的25%。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │6.│全市形成林荫道路系统，│1．栽植大树。 │市建设│市规划│康志文│2009年│
│ │22│道路具有本地区特点。 │2．栽植乡土树种。 │ 局 │ 局 │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │6.│新建居住小区绿化面积占│新建居住小区绿化面积占总│市规划│市建设│康志文│2009年│
│ │23│总用地面积30%以上，辟 │用地面积30%以上，辟有休 │ 局 │ 局 │ │ │
│ │ │有休息活动园地，旧居住│息活动园地，旧居住区改造│ │市房产│ │ │
│ │ │区改造，绿化面积不少于│，绿化面积不少于总用地面│ │ 局 │ │ │
│ │ │总用地面积的25%。 │积的25%。 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │6.│全市园林小区占60%以上 │全市园林小区占60%以上。 │市房产│各区政│康志文│2009年│
│ │24│。 │ │ 局 │ 府 │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │6.│居住区园林绿化养护管理│落实居住区园林绿化养护管│市房产│各区政│康志文│2009年│
│ │25│资金落实，措施得当，绿│理资金，维护绿化种植、设│ 局 │ 府 │ │ │
│ │ │化种植维护落实，设施保│施保持完好。 │ │ │ │ │
│ │ │持完好。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │6.│市内各单位重视庭院绿化│全市园林单位占60%以上。 │各区政│市建设│各区区│2009年│
│ │26│美化，全市园林单位占60│ │ 府 │ 局 │ 长 │ │
│ │ │%以上。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │6.│城市主干道沿街单位90% │城市主干道沿街单位90%以 │各区政│市建设│各区区│2007年│
│ │27│以上实施拆墙透绿。 │上实施拆墙透绿。 │ 府 │ 局 │ 长 │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │6.│全市生产绿地总面积占城│1．普查全市生产绿地总面 │市建设│市规划│康志文│2007年│
│ │28│市建成区面积的2%以上。│积。 │ 局 │ 局 │ │ │
│ │ │ │2．鼓励生产绿地建设投入 │ │ │ │ │
│ │ │ │。 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │6.│城市各项绿化美化工程所│1．增加城市苗圃投入，加 │市建设│ │康志文│2009年│
│ │29│有用苗自给率达80%以上 │强苗木生产管理，制定苗木│ 局 │ │ │ │
│ │ │，出圃苗木规格、质量符│规划。 │ │ │ │ │
│ │ │合城市绿化工程需要。 │2．制定政策，鼓励个体苗 │ │ │ │ │
│ │ │ │圃发展。 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │6.│园林植物引种、育种工作│1．鼓励绿化科研，引导科 │市建设│市科技│康志文│2009年│
│ │30│成绩显著，培育和应用一│研方向，确定发展规划。 │ 局 │ 局 │ │ │
│ │ │批适应当地条件的具有特│2．依托市场导向培育绿化 │ │ │ │ │
│ │ │性、抗性优良品种。 │优良品种。 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │6.│认真组织全民义务植树活│1．开展全民义务植树活动 │市建设│市林业│康志文│2009年│
│ │31│动，实施义务植树登记卡│，建立义务植树登记卡制度│ 局 │ 局 │ │ │
│ │ │制度，植树成活率和保存│。 │ │ │ │ │
│ │ │率均不低于85%，尽责率 │2．力争尽责率在80%以上。│ │ │ │ │
│ │ │在80%以上。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │6.│组织开展城市绿地认建、│1．发动群众参与绿化活动 │市建设│ │康志文│2009年│
│ │32│认养、认管群众性绿化活│。 │ 局 │ │ │ │
│ │ │动，成效显显著。 │2.建立认建认养认管档案。│ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │6.│积极推广建筑物、屋顶、│1．宣传立体绿化，推广立 │市建设│各区政│康志文│2009年│
│ │33│墙面、立交桥等立体绿化│体绿化。 │ 局 │ 府 │ │ │
│ │ │，取得良好效果。 │2．加强立体绿化管理，建 │ │市房产│ │ │
│ │ │ │立立体绿化档案。 │ │ 局 │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │6.│立体绿化具有一定规模和│1．制定立体绿化年度规划 │市建设│各区政│康志文│2009年│
│ │34│较高水平的城市，其立体│。 │ 局 │ 府 │ │ │
│ │ │绿化可按一定比例折算成│2．增加立体绿化量。 │ │市房产│ │ │
│ │ │城市绿化面积。 │ │ │ 局 │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │6.│城市公共绿地布局合理，│城市公共绿地布局合理，分│市规划│市建设│康志文│2009年│
│ │35│分布均匀，服务半径达到│布均匀，服务半径达到500 │ 局 │ 局 │ │ │
│ │ │500米（1000平方米以上 │米（1000平方米以上公共绿│ │ │ │ │
│ │ │公共绿地）的要求。 │地）要求。 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │6.│公园设计符合《公园设计│1．严格执行市绿地系统规 │市规划│市建设│康志文│2009年│
│ │36│规范》的要求，突出植物│划。 │ 局 │ 局 │ │ │
│ │ │景观，绿化面积应占陆地│2．按照《公园设计规范》 │ │ │ │ │
│ │ │总面积的70%以上，植物 │要求改造公园。 │ │ │ │ │
│ │ │配置合理，富有特色，规│ │ │ │ │ │
│ │ │划建设管理具有较高水平│ │ │ │ │ │
│ │ │。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │6.│城市广场建设突出以植物│1．建立广场档案。 │市建设│市规划│康志文│2009年│
│ │37│造景为主，绿地率达到60│2．加强广场绿化建设，按 │ 局 │ 局 │ │ │
│ │ │%以上，植物配置要乔灌 │标准设计配置绿化植物。 │ │ │ │ │
│ │ │草相结合，建筑小品、城│3．加强管理，保证绿化美 │ │ │ │ │
│ │ │市雕塑要突出城市特色，│化效果。 │ │ │ │ │
│ │ │与周围环境协调美观，充│ │ │ │ │ │
│ │ │分展示城市历史文化风貌│ │ │ │ │ │
│ │ │。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │6.│城市大环境绿化扎实开展│城市大环境绿化扎实开展，│市林业│市建设│王育伟│2009年│
│ │38│，效果明显，形成城郊一│效果明显，形成城郊一体的│ 局 │ 局 │ │ │
│ │ │体的优良环境。 │优良环境。 │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │6.│近三年，大城市新建综合│两年内规划新建一处综合性│市建设│市规划│康志文│2009年│
│ │39│性公园或植物园不少于3 │公园或植物园。 │ 局 │ 局 │ │ │
│ │ │处，中小城市不少于1处 │ │ │ │ │ │
│ │ │。 │ │ │ │ │ │
├─┼─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│七│7.│全市各级健康教育机构健│健康教育所能承担起业务技│市卫生│ │闫 岩│2009年│
│宣│1 │全，人员、经费落实，能│术指导中心的职责。 │ 局 │ │ │ 底 │
│传│ │够承担起业务技术指导中│ │ │ │ │ │
│教│ │心的职责。 │ │ │ │ │ │
│育├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│工│7.│城、郊区中、小学全部开│所有学校开设健康教育课，│市教育│ │闫 岩│2009年│
│程│2 │设健康教育课，注重培养│学生健康知识知晓率和健康│ 局 │ │ │ 底 │
│ │ │学生养成良好的卫生行为│行为形成率达80%以上，14 │ │ │ │ │
│ │ │，学生健康知识知晓率和│岁以下儿童蛔虫感染率低于│ │ │ │ │
│ │ │健康行为形成率≥80%；1│3%。 │ │ │ │ │
│ │ │4岁以下儿童蛔虫感染率 │ │ │ │ │ │
│ │ │≤3%。中专、中等职业学│ │ │ │ │ │
│ │ │校及高等院校开展多种形│ │ │ │ │ │
│ │ │式健康教育活动。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │7.│各级医院能采取多种形式│住院病人相关卫生知识知晓│市卫生│ │闫 岩│2009年│
│ │3 │、有针对性地向病人及其│率达80%以上。 │ 局 │ │ │ 底 │
│ │ │亲属开展健康教育，住院│ │ │ │ │ │
│ │ │病人相关卫生知识知晓率│ │ │ │ │ │
│ │ │≥80%。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │7.│社区和城郊各村镇能紧密│社区开展健康教育活动，居│各区政│ │王同堂│2009年│
│ │4 │围绕群众健康需求和卫生│民健康行为形成率≥70%， │ 府 │ │ │ 底 │
│ │ │防病工作重点开展多种形│城郊各村镇设卫生宣传栏，│ │ │ │ │
│ │ │式的健康教育活动。设有│村民健康知识知晓率≥70% │ │ │ │ │
│ │ │卫生宣传栏，居民健康行│。 │ │ │ │ │
│ │ │为形成率≥70%，村民健 │ │ │ │ │ │
│ │ │康知识知晓率≥70%。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │7.│各行业能结合本单位特点│对各行业进行有关职业卫生│市安监│市卫生│梁 桥│2009年│
│ │5 │开展有关职业卫生、疾病│、卫生保健等方面教育活动│ 局 │ 局 │ │ 底 │
│ │ │预防、卫生保健等方面健│，职工相关卫生知识知晓率│ │ │ │ │
│ │ │康教育活动,职工相关卫 │≥80%。 │ │ │ │ │
│ │ │生知识知晓率≥80%。 │ │ │ │ │ │
│ ├─┼───────────┼────────────┼───┼───┼───┼───┤
│ │7.│社区和单位有卫生管理组│1．社区和单位有卫生管理 │各区政│ │各区区│2009年│
│ │6 │织和卫生管理制度,积极 │组织和卫生管理制度。 │ 府 │ │ 长 │ 底 │
│ │ │组织广大居民和职工搞好│2．环境卫生和绿化美化工 │ │ │ │ │
│ │ │环境卫生和绿化美化，定│作良好。 │ │ │ │ │
│ │ │期开展健康教育和卫生评│3．开展健康和卫生评比活 │ │ │ │ │
│ │ │比竞赛活动。 │动。 │ │ │ │ │
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│ │7.│市、区各新闻媒体设有健│在日报设有“生命周刊”，│牡新闻│ │闫 岩│2009年│
│ │7 │康教育栏目,能紧密结合 │晨报设有“健身房”、“保│ │ │ │ 底 │
│ │ │卫生防病工作和广大群众│健顾问”、“健康养生”、│传媒 │ │ │ │
│ │ │普遍关心的卫生热点问题│“号脉抓药”专栏，定期宣│ 集 │ │ │ │
│ │ │,开展多种形式的卫生防 │传。 │ 团 │ │ │ │
│ │ │病宣传和健康教育,对创 │ │ │ │ │ │
│ │ │建卫生城市活动进行正确│ │ │ │ │ │
│ │ │的舆论引导。 │ │ │ │ │ │
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│ │7.│在市区设立两处固定健康│报道创建工作，宣传卫生防│市城管│东安区│闫 岩│2007年│
│ │8 │教育宣传栏。 │病知识，每季更换一次内容│局 │ 政府 │ │12月底│
│ │ │ │。 │市卫生│西安区│ │ │
│ │ │ │ │局 │ 政府 │ │ │
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│ │7.│公众对城市环境的满意率│在主要电视、广播、报纸、│牡新闻│市环保│闫 岩│2009年│
│ │9 │≥85%。 │网站等主流媒体开辟“创模│ │ 局 │ │ 底 │
│ │ │ │”长期专栏，时间不少于1 │传媒 │ │ │ │
│ │ │ │年。有充分的宣传标语和广│ 集 │ │ │ │
│ │ │ │告。 │ 团 │ │ │ │
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│ │7.│中小学校环境教育普及率│中小学开设环境教育课程。│市教育│ │闫 岩│2009年│
│ │10│≥85%。 │ │ 局 │ │ │ 底 │
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│ │7.│开展了创建国家环境友好│1．制定创建计划，并积极 │市环保│市经 │康志文│2009年│
│ │11│企业、绿色社区、绿色学│组织实施。 │ 局 │ 委 │ │ 底 │
│ │ │校、国家生态示范区、环│2．完成省下达的创建目标 │ │市民政│ │ │
│ │ │境优美乡镇、国家生态工│。 │ │ 局 │ │ │
│ │ │业园区、国家ISO14000示│ │ │各区政│ │ │
│ │ │范区等活动，并且各类创│ │ │ 府 │ │ │
│ │ │建创成数量逐年增加。 │ │ │ │ │ │
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│ │7.│在城市4个出入口设置“ │每个出入口设置一块公益广│市城管│市建设│康志文│2009年│
│ │12│三城同创”公益广告牌。│告牌。 │ 局 │ 局 │ │ 底 │
│ │ │ │ │ │市环保│ │ │
│ │ │ │ │ │局 │ │ │
│ │ │ │ │ │市爱卫│ │ │
│ │ │ │ │ │ 办 │ │ │
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│ │7.│在市区主干道设“三城同│“三城同创”广告数量分别│市城管│市建设│康志文│2009年│
│ │13│创”公益广告牌。 │达到街路固定广告数量的5%│ 局 │ 局 │ │ 底 │
│ │ │ │。 │ │市环保│ │ │
│ │ │ │ │ │局 │ │ │
│ │ │ │ │ │市爱卫│ │ │
│ │ │ │ │ │ 办 │ │ │
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│ │7.│机场、车站、码头、广场│有卫生防病宣传和健康教育│市爱卫│ │闫 岩│2009年│
│ │14│等大型公共场所设立的电│内容。 │ 办 │ │ │ 底 │
│ │ │子屏幕和公益广告有卫生│ │ │ │ │ │
│ │ │防病宣传和健康教育内容│ │ │ │ │ │
│ │ │。 │ │ │ │ │ │
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│ │7.│继续开展倡导绿色文明、│创建30个绿色社区。 │市房产│市环保│康志文│2009年│
│ │15│创建绿色家园活动。 │ │ 局 │ 局 │ │ 底 │
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│ │ │ │创建30所绿色学校。 │市教育│ │ │ │
│ │ │ │ │ 局 │ │ │ │
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