|
（七）优化经济发展环境，打造投资创业热土。从影响环境的关键环节和突出问题入手，标本兼治，重在治本，为全民创业、招商引资、加快发展扫清障碍、创造条件。提高行政审批效率。对所有投资项目实行领办代办、限时办结、超时默认制度，重大项目实施规划、立项、土地、环保"四审"联动和市级领导代办制，加快项目落地。加强行政审批服务中心建设，制定更加有力的约束措施，彻底解决体外循环和效率不高问题，对部分常规审批项目实行告知制。规范收费检查行为。发挥市优化办的作用，严格审批针对企业进行的检查活动，建立集中定期收费制度，未经市优化办许可一律不得到企业检查收费。开通"市长环境热线"，从严惩处乱收费、乱罚款、乱摊派等行为，全力为企业发展保驾护航。深化行政审批制度改革，最大限度地减少和规范审批事项，实行"阳光收费"。强化跟踪服务。对引进企业和落地项目，实行"保姆式"、"全天候"服务，及时解决项目建设和企业生产经营中遇到的各种困难，多为企业解忧，不给企业添乱。完善"双评"措施，企业、部门、群众和中介机构共同参与行风政风监督测评，促进市直及中省直部门积极主动地为企业服务。优化信用环境。深入开展"诚信政府、诚信企业、诚信社会、诚信市民"创建活动，加快建设社会信用体系，建立信用评价、守信激励和失信惩戒机制，着力打造诚信牡丹江。营造亲商创业氛围。视投资者为"上帝"，视纳税人为"衣食父母"，建立政府与本地企业和外商联系制度，定期开展联谊活动，邀请企业经营者参加政府的重要会议，及时听取企业对政府的意见和建议。把创业作为富民的根本之策，完善扶持政策，放宽前置条件，鼓励群众兴家业、能人办企业、干部创事业。
（八）全面加强政府自身建设，为加快发展提供有力保障。致力于建设责任政府、服务政府、法治政府，以求真务实、真抓实干的工作作风取信于民，以立言立行、雷厉风行的实际行动取信于民，以勤政为民、廉洁自律的政德政风取信于民，以经济实力增强、人民生活富裕的发展业绩取信于民。牢固树立以人为本的施政理念。坚持发展依靠人民，最大限度地调动广大群众投身发展的积极性、主动性，凝聚全市各方面力量，推动牡丹江跨越式发展。坚持发展为了人民，做任何决策都要以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应为前提，干任何事情都要以民为重、以民为上、以民为先；坚持发展惠及人民，把雪中送炭与锦上添花有机结合起来，每年集中办好一批利民惠民实事，下大力气解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让全市人民充分享受改革发展的成果。坚持依法行政、开展绩效评估。把依法用权、依法办事贯穿于政府工作的各个方面、各个环节，全面落实行政执法责任制和行政执法过错责任追究制，做到严格执法、公正执法、文明执法、高效执法。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会各界的舆论监督，认真办理人大议案、建议和政协提案，全面推行政务公开，确保政府各项决策民主、科学、规范。抓好效能监察和绩效评估，认真监督检查政府机关和公务员履行职责的情况，严肃查处推诿扯皮、不负责、不作为的行为，从严治政，不断增强政府的执行力、落实力、公信力。提升社会管理和公共服务水平。按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开，把政府工作的重心从单纯抓经济发展、单纯追求经济增长速度真正转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。围绕增强社会文明度、经济富裕度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度和公共安全度，创新管理和服务模式，拓宽服务领域，改进服务质量，不断提高人民群众对政府的满意程度。加强公务员队伍建设。深入开展学习型机关、学习型干部队伍创建活动，提高公务员业务素质，增强各级政府领导干部驾驭工作全局、领导科学发展、推动改革创新、处理复杂问题的能力和水平。强化工作目标管理考核，激励先进、鞭策后进。建立完善廉政建设责任制、行政监察、财政监督和审计监督等制度，坚决遏制各种不正之风，严肃查处违反行政纪律和侵害群众利益的案件，坚决做到用制度管权、靠制度管人、按制度办事。
各位代表！加快发展、造福人民，是新一届政府必须认真履行的神圣职责。让我们在市委的坚强领导下，凝聚275万牡丹江各族人民的智慧和力量，解放思想，创新创业，锐意进取，奋发图强，竭尽全力地把我们的宏伟蓝图变为美好现实，共同拥抱牡丹江全面振兴的美好春天！
|
