各位代表，我们所取得的成绩来之不易，这是省委、省政府亲切关怀和市委正确领导的结果，其中更是凝聚了全市各方面的心血汗水和无私奉献。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向中省直单位、驻牡部队和武警官兵及外来投资者，向所有关心支持牡丹江发展的各级领导和国内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也深刻地认识到，全市发展中还存在一些突出矛盾和问题：一是市域经济发展不平衡，中心城市特别是市直增长速度缓慢，实力不强。二是体制与机制障碍较多，投融资体制和开发建设体制改革滞后，诚信体系不健全。三是经济结构与布局调整任务依然较重，经济一体化格局尚未形成。四是人民生活质量和生活环境亟待进一步提高，部分群众生产生活困难，人才引进难、留住难的问题比较突出。五是经济发展环境还需要进一步改善，政府部门的执行与落实能力、工作效能与管理服务水平需要进一步提高。对这些问题，我们一定高度重视，认真加以解决。
二、今后五年的目标任务和2007年主要工作
今后五年，是我市抢抓机遇、负重奋进、努力实现又好又快发展的关键时期，也是我市实施"十一五"规划、建设社会主义新农村和构建和谐社会的重要时期，人民群众期盼加快发展、渴望尽快富裕的呼声十分强烈。我们必须增强忧患意识、责任意识、赶超意识和争先意识，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，抓住大事、解决难事、办好实事，全面开创各项工作的新局面。贯彻落实市十次党代会精神，市政府工作的总体思路是：高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，以科学发展观和构建和谐社会统领经济社会发展全局，以提高人民生活品质为出发点和落脚点，大力推进工业立市、商贸强市、旅游旺市、科教兴市战略，进一步扩大改革开放，加快社会主义新农村建设，统筹协调各项社会事业发展，保护生态环境，节约能源资源，围绕建设实力牡丹江、魅力牡丹江、和谐牡丹江，倾力打造现代加工业基地、东北亚区域商贸中心、全国著名旅游休闲度假胜地、黑龙江东南部区域中心和全省最适宜人居创业城市，不断完善城市功能，努力实现追赶型、跨越式发展。
按照经济总量、财政收入、人民生活水平"三个同步提升"和科学发展、和谐发展的总体要求，今后五年全市经济社会发展预期目标为：地区生产总值年均增长11%以上，突破600亿元，人均地区生产总值超过2万元；全口径财政收入年均增长10%左右，突破50亿元，其中，市本级和市直财政收入年均增长8%左右，分别达到20亿元和12亿元；城镇居民人均可支配收入年均增长8%，达到1.1万元；农民人均纯收入年均增长7%，达到6500元；社会消费品零售总额年均增长9%，达到220亿元；城镇登记失业率控制在5%以内，市区普及高中教育，社区卫生服务人口覆盖率达到98%以上；万元地区生产总值能耗年均下降4%以上；中心城区规划建设面积达到100平方公里，总人口达到100万人。在确保完成预期增长目标的基础上，我们要自加压力，做到好中求快、更好更快，力争五年内成为全省工业大市、财政强市和人均收入最高地区之一，达到全省地市上游水平，全国同等城市中游水平。
千里之行，始于足下。今年，我们要按照市委的统一部署，坚持一手抓当前、一手抓长远，既要敢闯敢干，更要讲求实效；既要立竿见影，更要增强后劲；既要注重发展，更要关注民生；既要发展速度，更要发展质量，务求在"全面提升一个龙头地位、努力实现五大发展瓶颈突破、着力抓好八项重点工作"上取得实效，确保全面完成或超额完成各项任务，全市地区生产总值增长12%，全社会固定资产投资增长25%，规模以上工业增加值、销售收入和税金增长13%、15%和11%，农村经济总收入增长6%以上，外贸进出口总额增长20%，全口径财政收入增长8%，其中市直财政收入增长6%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长7%以上。
