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（四）外经外贸持续攀升，旅游业呈现加速发展态势。全市外贸进出口总额实现62亿美元，同比增长30.2%，其中对俄贸易42.4亿美元，增长7.8%，分别占全省的48.2%和63.4%。对俄经贸产业带初具规模，发展势头强劲，年木材进口量达到776万立方米，加工能力达到350万立方米，绥--波贸易综合体一期工程落成运营，引进哈尔滨华晟国运物流公司。实施"走出去"战略，境外工业园区达到4个、企业12户。"俄罗斯年"活动丰富多彩，举办中俄边境地区经贸合作论坛等活动70多次，镜泊湖景区被联合国评为世界地质公园，首尔航班增至每周4班，韩国入境旅游者增长3倍，台湾旅游者翻了一番，全市旅游业总收入实现30亿元，同比增长16.4%，出入境旅游人数和外汇收入居全省首位。
（五）国内外区域合作不断深入，招商引资再结硕果。10个沪牡合作项目开工建设，到位资金6.7亿元，新签约3000吨多晶硅等22个项目，总投资48.7亿元，开展了教师培训和医疗技术协作，上海至牡丹江直飞航班复航，江海经贸发展有限公司启动运营，市城投（集团）公司与上海浦裕公司合作组建了龙裕城建开发公司，与浙江嘉兴市确定为友好市，与哈尔滨、大庆等地合作进一步深化。组织开展赴沪苏浙、香港、韩国、法国等招商活动，在韩国首尔设立全省第一家专业招商机构，"木博会"成为国家级常设展会，与韩港两地合作日益紧密，招商引资向产业集群、对俄进出口加工等领域集中，全年引进域外资金到位74.5亿元，同比增长19.3%，实际利用外资连续三年保持全省第二位，新签约亿元以上项目36个，其中16个开工、3个投产。
（六）保障水平进一步提高，和谐社会建设得以加强。率先在全省启动退休人员医疗保险，落实了1.7万名改制中小企业退休职工终身医疗保险，企业职工最低工资标准由305元提高到475元，城区低保金标准由120元提高到150元，改革了公务员工资制度和事业单位收入分配制度，全面实施了农村居民最低生活保障制度，半数以上农民参加新型农村合作医疗。新增就业岗位7.6万个，安置城镇失业人员6.4万人，为6850名符合条件的下岗失业人员发放社保补贴1344万元，城镇登记失业率控制在3.9%以内。投资近3000万元，整修了11条道路和人民公园、北山公园、火车站西广场。完成供热管网改造200余万平方米，大气环境优良天数达到313天，20件为民实事基本完成，爱民区社区服务中心被评为全国优秀社区服务中心。完善了安全防控和应对突发性事件综合体系，各类事故发生率平稳下降，安全度过森林防火和防汛期，加大了信访工作力度，"平安牡丹江"建设扎实推进，社会治安状况良好。
（七）以承办省运会为契机，各项社会事业协调发展。累计投入1.9亿元，新建北山体育中心，改造东四等7个体育场馆，体育设施投入超过建国以来各个时期的总和。省运会圆满举行，我市代表团荣获金牌总数第四名和体育道德风尚奖，城市形象和市民风貌全面展示。歌舞、戏剧等文化品牌影响扩大，群众体育、广场文化活动有声有色。整合了市区3所中学和4家卫生机构，师范学校晋升省幼专工作进入国家评审阶段，农村中小学D级危房改造全部完成，妇儿医院新楼投入使用。人口和计划生育、民族宗教、外事侨务、接待、统计、审计、民兵预备役、边防、人防、防震减灾、气象、档案、修志工作以及老区、老年人、残疾人事业取得了新成绩。
各位代表，市十三届人民政府任期结束。过去四年，是全市上下经受考验、奋力前行、不断求索、争取胜利的四年。四年间，全市地区生产总值年均增长9.7%，规模以上工业增加值、销售收入和利税年均增长11.9%、14.5%和11.6%，全社会固定资产投资年均增长15.2%，全口径财政收入年均增长13.3%，经济发展呈现逐步回升的良好态势。四年间，通过预算安排和争取上级财政资金，累计投入86亿元，推进了基础设施建设、江南开发、旧城改造和环境综合治理工程，城乡面貌进一步改观，道路交通条件有了根本改善，科技教育、医疗卫生和文化体育等事业取得了长足发展。四年间，社会保障体系不断完善，覆盖面不断扩大，保障能力不断增强，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增加2459元和1989元，人民生活质量进一步改善。四年间，市政府深入开展普法教育，始终坚持依法行政、阳光理政，主动接受市人大的依法监督、市政协的民主监督和社会各界的舆论监督，妥善办理人民代表议案建议286件、政协委员提案754件，各项工作比较好地体现了人民的意志。
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