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（三）引导民间组织健康有序发展，增强服务社会的功能。
工作思路是：坚持培育发展和管理监督并重，完善培育扶持和依法管理社会组织的政策，发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。培育经济社会发展需要的行业协会、农村专业经济协会、公益慈善类民间组织，发挥社会团体的社会功能，为经济社会发展服务。引导各类社会组织加强自身建设，提高其自律性和诚信度。加大对非法和违法行为的查处力度，促进民间组织健康有序发展。
重点是加强民间组织自身能力建设，提高民间组织的可持续发展能力。做好3项工作：一是对民间组织负责人和财务人员进行培训。二是定期举行经验交流活动，每季度召开一次座谈会，并充分发挥民间组织网站和会刊的作用。三是对先进民间组织进行表彰。
（四）认真落实各项优待政策，加大退役士兵安置工作
力度，深入开展双拥共建工作，巩固军政军民团结。
工作思路是：以开展庆祝建军80周年活动为契机，以为部队服务为主要内容，以开展共建活动为载体，以落实各项优抚政策、解决优抚对象“三难”、为部队办实事解决实际问题为重点，积极研究探索双拥工作新路子，使双拥工作向深度和广度发展，全面提高双拥工作水平。
重点做好6项工作：一是优抚对象各类资金继续实行县区统筹统管统发。按时发放优抚资金，切实维护优抚对象的合法权益。二是积极探索解决优抚对象医疗难的新路子，改革优抚对象住院医疗补助办法，优抚对象全部参加新农合，探索1―6级残疾军人医疗保障办法。三是深化退役士兵安置改革，确保退役士兵得到妥善安置。积极开展退役士兵自谋职业，全市自谋职业率达到65%（省下达安置指标人数扣除）。四是做好军休干部的接收、安置工作，确保军休干部的两个待遇落到实处。五是广泛开展军民共建活动，进一步拓展军地双援建活动内容，促进军地军民关系和谐。深入开展“军民心连心、共建新农村”活动，组织部队官兵送文化、科技、卫生下乡，支持新农村建设。六是继续做好随军家属安置工作。多办实事好事，切实解决部队关心的实际问题。
（五）大力发展老龄事业。
工作思路是：以开展多种形式的老龄服务、维护老年人的合法权益为重点，以组织开展老年文体活动为载体，提升老龄工作在全省和全国的影响。
重点做好6项工作：一是完善 “敬老模范”创建标准，推动创建工作更加广泛深入持久地开展。二是继续加强基层老龄工作组织机构建设，强力推进农村老年人协会规范化建设。三是按照国家21部委下发的《关于加强老年人优待工作的意见》精神，结合我市实际，出台我市贯彻实施的具体意见。四是大力扶持发展社会办养老机构，逐步完善为老服务标准。五是进一步加强老年人的维权工作，采取多种形式，开展《老年法》及相关法律法规的普法宣传教育活动，增强敬老养老的法律意识。六是组织开展尊老敬老活动和老年人喜爱的文化体育活动。
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