近年来，我省交通发展尤其是交通基础设施建设走在了全国前列，但同时还存在着水运发展严重滞后、路网结构还不合理等问题和不足。要进一步加快过江通道建设，进一步完善高速公路、国省干线公路、农村公路网络，全面推进不同层次路网间的衔接配套，最大程度地发挥路网的整体效益。要全面加快航道、港口发展步伐，充分发挥江苏发展水运得天独厚的资源优势。总之，要通过全面落实省委十届九次全会关于交通基础设施建设“三个完善、两个加快”的总体要求，加快形成“货畅其流、人便于行”的交通基础设施网络，从而有效降低货物流通成本，减少群众出行成本。
继续加快交通发展，要注重以互联互通和网络化为重点，科学规划和建设综合运输体系。要依据各种运输方式的经济、技术特征和各自的优势，结合经济发展战略和地区特点，从全省甚至更大的范围内整体规划和构筑综合运输网络，通过优化配置不同运输方式，使各种运输方式都得到充分、合理的运用，既保证满足经济社会发展的需要，又保证自然资源的合理利用，达到节约资源的目的。各级交通部门要对照建立布局协调、衔接顺畅、优势互补的现代综合运输体系的要求，加强公路、水路交通基础设施之间以及与其他运输方式之间，在空间布局、建设时序等方面的有效衔接，努力形成合理分工、各展所长、相互促进、共同发展的良好格局。
三、以现代物流业为重点大力发展交通运输业，通过优化运输结构进一步提高运输效率
大力发展现代服务业，是我省加快建立节约型生产方式的重要举措。交通运输业是现代服务业的重要组成部分，促进交通运输业做大做强，有利于改变江苏产业结构偏重的状况，提高服务业在地区经济总量中的比重，促进我省节约型产业结构的形成。在充分发挥市场调节作用的前提下，各级交通部门要加强和完善宏观调控，综合运用经济、技术、法律和必要的行政手段，调控运输总量，优化运力结构，提高运输装备水平，强化运输组织管理。
在加快优化运力结构方面，要继续鼓励和指导企业加快发展适应市场需求的特种车、专用车和载重量大的重型柴油车，加快货运车辆厢式化进程，尤其是要通过全面实施交通规费优惠政策，鼓励发展集装箱专用运输车辆和20吨以上大型运输车辆，同时，均衡发展各种档次的营运客车，指导发展适合农村道路的运输车辆；加快推进京杭运河船型标准化进程，大力推进新型适航船型的开发应用，鼓励大型、节能、环保、浅水船型和内河集装箱船舶的发展。
在加快优化运输产业结构方面，要通过加快发展集装箱运输、特种服务和综合物流等现代产业，促进交通运输服务多元化产业结构的形成；更加重视和快速推进我省海运业发展，采取多种扶持政策，积极扶持重点港口增开海运航线，为经济区域内货源提供更便捷、更经济的出海通道，为我省外向型经济持续增长提供有力保障。
