徐州市建设局关于加强建设工程施工分包管理的通知
(徐建发〔2006〕127号)
各县（市）、贾汪区建设（管）局，在徐各建筑施工企业：
为了进一步加强全市建设工程施工分包活动的管理，维护建筑市场秩序，保障各方主体的合法权益，根据建设部《房屋建筑和市政基础设施施工分包管理办法》、《江苏省建筑劳务工程款和建筑企业工资支付管理办法》、《
江苏省建筑市场管理条例》等法规、规章的要求，结合本市实际，现就进一步加强建设工程施工分包活动管理的有关事项通知如下：
1、从即日起，本市市区范围内的建设工程施工分包活动（承、发包），必须进入市建设工程交易中心进行公开交易，接受建设行政主管部门的监督和管理，严禁私下操作。专业工程必须按规定领取《建筑工程施工许可证》后方可开工建设。
总承包企业承接建设工程项目后，如需进行专业工程、劳务作业分包的，应凭《建设工程中标通知书》和《建设工程施工合同》，到市建设工程招投标管理办公室（简称招标办）办理建设工程专业分包或劳务分包的手续；不实行专业、劳务工程分包的，在办理《建设工程施工合同》时作出书面承诺。
施工总承包企业和专业承包企业自行完成劳务作业的，应当提供《建筑企业缴纳民工工资保证金登记表》、发放民工计酬手册名单、岗位培训证书、社会保险缴纳凭证等相关资料；劳务分包企业应当提供《江苏省建筑业企业信用管理手册》原件，企业法人营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证（或安全生产考核合格证书）、项目经理资质证书及相应证件的复印件及《建筑企业缴纳民工工资保证金登记表》。
2、总承包企业进行专业工程分包时，必须选择具有相应资质等级的专业承包企业。总承包企业、专业承包企业进行劳务作业分包时，必须使用成建制建筑业企业的建筑劳务，严禁将工程发包给无资质的施工企业或个人。总承包人应当在施工现场显著位置明示施工分包承发包人名称，施工分包作业现场负责人姓名，分包工程范围，分包工程开工、完工日期等施工分包信。息，接受相关管理部门和社会的监督。
总承包人应当督促施工分包人按要求落实管理人员，建立健全劳动用工管理制度，并加强对施工分包人与劳动者签订劳动合同、缴纳民工工资保证金、发放民工计酬手册、按时发放工资、作业人员持证上岗等情况的检查。总承包人对分包人未与劳动者签订劳动合同，未缴纳民工工资保证金，未落实持证上岗制度等问题，应承担管理责任；对问题没有整改到位的，不允许其从事现场施工活动。
