徐州市人民政府令
（第110号）
《徐州市人民政府规章制定程序规定》已经2006年6月20日市人民政府第62次常务会议通过，现予公布，自 2006年8月1日起施行。
代市长 曹建平
二OO六年七月八日
徐州市人民政府规章制定程序规定
第一章 总则
第一条 为规范本市政府规章（以下称“规章”）的制定工作，保证规章质量，根据《
中华人民共和国立法法》、国务院《
规章制定程序条例》和《规章备案条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称规章，是指市政府根据法律、法规，按照规定程序制定，以市政府令形式公布，用以规范行政行为，调整行政机关与公民、法人或者其他组织之间关系，适用于本市行政区域内、具有普遍约束力的规范性文件。
第三条 规章的立项、起草、审查、决定、公布、备案、解释，适用本规定。
第四条 制定规章，应当遵循下列原则：
（一）依照法定的权限和程序制定，符合
宪法、法律、行政法规和其他上位法的规定；
（二）符合精简、统一、科学、效能的原则，简化行政管理手续，促进政府职能向经济调节、社会管理和公共服务转变；
（三）体现行政机关的职权与责任相统一的原则，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益；
（四）立足全局，为经济建设、社会发展和改革开放服务，具有较强的针对性和效用性；
（五）充分调查研究，反映客观规律，使规章具有相对的稳定性、连续性、可操作性，符合本市实际，解决本地实际问题；
（六）上位法已经明确规定的内容，规章原则上不作重复规定。
第五条 规章的制定应当符合下列立法技术要求：
（一）名称可以称“规定”、“办法”、“实施细则”或“实施办法”，但不得称“条例”；
