继续推进城镇医疗卫生体制改革。坚持政府主导与市场机制相结合，强化政府责任，改革投资方式，完善落实卫生经济政策，建立稳定的经费保障机制。坚持公共和基本医疗卫生公益性质，调整公立医疗机构结构布局，整合城镇医疗卫生资源，建立健全多层次医疗保障体系。大力发展社区卫生服务，加强社区卫生服务网络建设，积极开展社区首诊制、收支两条线和社区卫生服务机构与综合医院双向转诊试点，完善社区卫生服务功能，提高服务质量和水平。改革药品集中招标采购制度，降低药品虚高价格，探索建立常态化运行机制。（市卫生局牵头）
推进文化体制改革。抓好西宁人民广播电台、西宁电视台内部机制改革；完成西宁市歌剧团、西宁市豫剧团、西宁市秦剧团三个市属剧团改革，西宁市歌剧团更名为西宁市歌舞团，将西宁市秦剧团、西宁市豫剧团合并，成立西宁市戏剧团，重点推进领导班子目标考核、艺术生产及营销机制改革，并切实落实好改革中涉及职工利益的有关政策，实行老人老办法、新人新办法，做好职工安置工作。按照现代企业制度的要求，加快推进国有经营性文化单位的转企改制，完善内部人事、劳动、分配制度。（市文广局牵头）
推进科技体制改革。改进科技计划管理方式，突出项目整合和集成创新，重点实施特色农业与产业化、中藏药产业化、优势资源综合开发利用、节能与环保技术示范、中小企业创新能力建设等五大科技专项，启动重大项目招标工作。改革和强化科技经费管理，建立严格规范的监督制度和追踪问效机制，提高财政对科技投入的使用效率。进一步推行科技特派员制度，大力提倡科技人员实行租赁承包、技术有偿服务，稳定科技人员队伍。（市科技局牵头）
九、着力完善社会保障和就业制度改革
进一步完善社会保障体系；健全养老保险制度，扩大养老保险覆盖面，加强企业离退休人员社会化管理服务工作，确保基本养老金按时足额发放；继续扩大失业保险覆盖面，重点做好民营企业参保，积极推进扩大失业保险金支出范围试点工作；进一步做好城镇职工医疗保险扩面、征缴工作；全面贯彻《
工伤保险条例》，扩大参保范围；总结生育保险试点工作经验，扩大生育保险覆盖面。（市劳动和社会保障局牵头）
继续实施积极的就业政策，不断扩大就业规模，力争完成新增就业2万人的任务；认真落实就业目标工作责任制和各项促进再就业优惠政策，进一步加强技能培训工作，加强失业调控，建立劳动用工备案制度；加强社区劳动保障平台建设，进一步完善社区就业服务功能；对各类服务型（国家限制的行业除外）、加工型企业新增岗位新招收的国有企业下岗失业人员，延续社会保险补贴期限，增强就业稳定性；积极扶持城镇特困家庭成员就业；努力改善就业环境，促进城乡统筹就业，加大农村富余劳动力转移就业力度，力争完成农村富余劳动力转移就业30万人次，促进农村劳动力资源的合理配置和有效利用。（市劳动和社会保障局牵头）
