全面推进依法行政。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，根据《
青海省人民政府办公厅关于实施全面推进依法行政实施纲要的意见》，制订《西宁市人民政府办公厅关于实施全面推进依法行政实施纲要的意见》，确定工作要求、主要任务和部门分工，加快法治政府建设进程。严格法定权限和程序行使权力，履行职责，接受监督。推进行政执法体制改革，积极开展相对集中行政处罚权工作。创新行政执法监管方式，积极推进和落实行政执法责任制。完善行政决策的科学化、民主化机制，全面推进政务公开，保障公民的知情权，增强政府工作的透明度。（市政府法制办牵头，市编办、市城管局、市监察局等有关部门配合）
三、全面推进城市管理体制改革
以建设青藏高原区域性现代化中心城市和提高现代化城市管理水平为目标，以解决城市管理中的“热点”、“难点”问题为突破口，注重改革推进，注重科技创新，进一步理顺城市管理体制，认真落实《关于进一步深化城市管理体制改革的实施意见》，发挥城区在城市管理中的主体作用，把城市管理的重心放在构建和谐城市环境、提高城市精细化管理水平上。（市城管局牵头）
提高市级职能部门宏观调控、宏观决策的能力，强化城区政府组织管理和执行职能，更好地发挥市、区、镇（办）、社区在城市管理中的综合服务功能。在保证已确定的市级事权下放到位的同时，建立健全城市管理体制改革的监督考评机制、巡查监管机制、奖惩激励机制和投入保障机制。加快建设西宁“数字城管”智能化管理体系，逐步实现城管、市政、交通、水务、园林、文化、卫生、环保等行业的信息和区域监管的数字化管理全覆盖。（市城管局牵头）
四、进一步深化企业改革
以建立和完善现代企业制度为目的，以不断健全和完善企业法人治理结构为重点，指导企业加强内部制度建设，规范运作，进一步明确股东会、董事会、监事会、经理层的职责权限，完善构架要素，建立相互制衡、协调运作的法人治理结构。（市经委牵头）
优化股权结构，促进投资主体多元化。积极引导改制企业推进“外部人”持股，大力推动股权的外部流动。加大招商引资力度，鼓励社会法人、社会自然人参股、控股经营，以实现投资主体及股权设置的多元化。鼓励具备条件的民营企业逐步改制为多元股东结构的有限责任公司或股份有限公司，实现所有权与经营权的分离。（市经委牵头）
