西宁市人民政府办公厅转发市发改委关于2007年西宁市深化经济体制改革意见的通知
(宁政办〔2007〕105号)
各区、县人民政府，市政府各局、委、办：
市发改委关于《2007年西宁市深化经济体制改革的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年五月二十九日
2007年西宁市深化经济体制改革的意见
(西宁市发展和改革委员会)
2007年是实施“十一五”规划的关键一年，也是我市继续打基础、促发展、强实力、增后劲的重要时期。根据《省政府办公厅转发省发展改革委关于2007年深化经济体制改革意见的通知》（青政办〔2007〕39号）精神，结合我市经济社会发展中的突出矛盾和深层次问题，现就全市2007年深化经济体制改革提出如下意见：
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会、中央经济工作会议、省委十届九次全体会议和市委十二届二次全体会议精神，全面落实科学发展观，以发展与和谐为主题，按照全市“十一五”规划关于经济体制改革的部署，紧扣全市经济社会发展中的突出矛盾和深层次问题，积极稳妥地推进相关改革，力争在一些重要领域和关键环节取得新突破，为全市经济实现又好又快发展提供强有力的体制保障。
（二）基本原则
坚持以人为本，把维护人民群众的切身利益放在重要位置，保证广大人民群众共享改革发展成果。
坚持以改革促发展，用改革的办法解决发展中遇到的问题，将改革和发展紧密结合。
坚持改革的规范化推进，及时把行之有效的改革措施和做法用制度、政策确立下来。
坚持把改革的力度、速度和社会可承受度结合起来，确保各项改革平稳推进。
二、加快推进行政管理体制改革
切实加强政府自身建设，推进政府职能转变和管理创新。注重改进政府经济调节和市场监管方式，重视加强社会管理和公共服务，在更深层面上推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，推动政府对经济活动由直接管理向间接管理转变。围绕建设服务型政府，进一步取消和下放行政审批项目，减少和规范行政审批。继续完善市政府行政服务中心的管理和运行机制，积极推进政务公开，认真落实行政审批职能向部门内设机构集中、各部门行政审批服务处整建制向行政服务中心集中、政务公开内容向行政服务中心集中；认真督查各部门进驻中心的许可事项到位，政务公开内容落实到位，部门对窗口授权到位。（市政府法制办牵头，市监察局、市政府行政服务中心等有关部门配合）
