18．加强人民调解队伍建设，完善人民调解组织网络。抓紧落实省领导对人民调解工作的重要批示，为乡镇、街道配备专职调解工作人员。以提高调解能力为重点，加强对调解员的培训，重点确保改选补充的基层调解员年内完成培训。改善人民调解队伍结构，吸纳以学者、律师、政法工作人员以及退休的法官、检察官为新的主要成分，聘请人大代表、政协委员担任兼职调解员，提高人民调解队伍整体素质，提高人民调解的公信力。推广深圳市六约社区“专职为主，以专带兼”的职业调解员模式，充分利用社会资源建立职业调解员队伍，构建化解社会矛盾纠纷的新平台。加快在行业性、经济开发区、集市贸易区、民营外资企业等领域中发展人民调解组织，进一步完善和拓展人民调解网络。
19．促进人民调解立法和加强人民调解宣传工作。认真总结经验，加强理论研究，加快推进人民调解工作法制化建设，力促尽快出台我省调解法规，在组织形式、工作机制、调解领域、法律效力等方面有所创新，为化解矛盾纠纷、稳定社会发挥更大的作用。大力宣传人民调解工作的作用和成效，表彰成绩突出的调委会和调解员，扩大人民调解的影响力，提高人民群众的认知度，争取社会各界进一步理解、支持、配合，鼓励和引导群众更多地运用人民调解的方式化解矛盾纠纷。
20．探索建立人民调解与其他调解形式的有机衔接机制。针对我省矛盾纠纷出现诱因复杂、触发点多，调解难度大、反复性强，纠纷类型多、主体呈多元化，突发性事件增多、易引发群体性纠纷等新情况，整合调解资源，探索人民调解与司法调解、行政调解和仲裁调解的有效衔接机制，提高化解社会矛盾纠纷的综合能力。
五、全面加强刑罚执行和劳动教养工作，确保监所安全稳定
21．监狱、劳教场所要把加强安全稳定工作放在首位。建立健全五个工作机制：一是防控机制，有效防范和控制脱逃、暴狱（所）、重大传染疾病、生产安全、自然灾害等方面突发事件的发生；二是排查机制，及时发现和排除存在的隐患、漏洞、险情及执法和管理中的薄弱环节；三是应急处置机制，完善突发事件的应急预案，组织演练，提高实战能力；四是责任追究机制，明确每个岗位相应的职能和责任，明确奖惩措施；五是领导责任机制，明确各级领导特别是一把手所承担的责任。省监狱局、劳教局和有关市司法局要加强对监所的领导和指导，落实监管安全责任制。继续深化监狱与武警部队的“三共”工作，维护监狱的安全稳定。
