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3、鼓励社会兴办福利企业，集中安排残疾人就业；完善优惠政策和措施，扶持福利企业稳定、健康发展；开办福利性工疗机构、庇护性工场，为精神、智力残疾人实现就业创造条件。
4、加强市、区残疾人就业管理机构建设，明确就业管理机构职能。在劳动保障部门指导下，残疾人就业管理机构综合管理本地区残疾人劳动就业管理服务工作，根据劳动力市场需求，为残疾人个体开业、集体从业和按比例就业提供职业指导和培训服务。
5、公共就业服务机构要切实将残疾人纳入就业服务范围。残疾人就业服务机构要拓展服务项目，完善服务功能，强化服务手段；加强市残疾人就业信息网络建设；全面开展残疾人失业登记工作，为残疾人就业提供全方位服务。
6、以劳动力市场需求为导向，以社会化培训为重点，大力开展残疾人职业技能培训和农村残疾人实用技术培训，不断提高残疾人参与市场竞争的能力。根据残疾人的特点，创办具备特殊培训手段和条件的残疾人职业培训机构（班）。建立健全残疾人职业技能优秀人才奖励机制。组织开展各类残疾人职业技能竞赛。
7、依托中、高等医学院（校）、残疾人职业培训机构和社会职业培训机构，培养、培训医疗、保健按摩人员；加强对在职盲人按摩人员的继续教育，提高市场竞争力。加强对盲人按摩行业管理，规范盲人按摩市场；开展盲人计算机和心理咨询师等职业培训；对盲人个体开业给予政策和经费扶持。
8、将贫困残疾人纳入社会保障体系。鼓励并组织个体就业残疾人参加社会保险，进一步扩大基本养老保险覆盖范围，建立城镇个体工商户参加基本养老保险补贴制度；认真执行城乡居民最低生活保障政策，及时向符合条件的残疾人家庭提供最低生活保障；对无劳动能力、无生活来源、无法定抚养义务人或法定抚养义务人无扶养能力的重度残疾人，要按照规定予以供养、救济；适当提高重度残疾、一户多残等贫困残疾人家庭的生活保障水平。
9、认真贯彻落实医疗保障政策，将贫困残疾人纳入医疗保障范围。采取措施帮助城镇和农村贫困残疾人加入医疗保险和新型农村合作医疗，实施医疗救助，确保贫困残疾人病有所医。
（四）扶贫
做好残疾人扶贫工作，扶助农村残疾人摆脱贫困，解决温饱，是全面建设小康社会的重要组成部分。
任务指标：
--贫困残疾人温饱问题完全解决，经济收入稳定提高。
--帮助农村有就业需求和创业意愿的残疾人普遍接受实用技术培训。
--有计划、分步骤地实施农村和城镇贫困残疾人危房改造，基本解决贫困残疾人的住房难问题。
主要措施：
1、各级政府和有关部门要将扶持残疾人脱贫列入扶贫工作计划，加强领导，统筹安排，同步实施，要针对残疾人特点采取有效措施，加大政策和资金扶持力度。
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