厦门市人民政府关于印发厦门市残疾人事业“十一五”发展纲要的通知
(厦府〔2006〕224号)
各区人民政府，市直各委、办、局：
现将《厦门市残疾人事业“十一五”发展纲要》印发给你们，请认真贯彻执行。
厦门市人民政府
二OO六年七月九日
厦门市残疾人事业“十一五”发展纲要
为进一步改善残疾人状况，推动残疾人事业的发展与构建社会主义和谐社会的战略目标相适应，与海峡西岸重要中心城市的地位相适应，依据《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》、《厦门市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的精神，制定《厦门市残疾人事业“十一五”发展纲要》。
一、“十一五”发展纲要的总目标和指导原则
“十一五”期间残疾人事业的发展，必须紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，坚持以人为本和全面、协调、可持续发展的科学发展观，进一步缩小残疾人在基本需求方面与经济社会发展的差距，改善残疾人平等参与社会生活的物质条件和社会环境。
总目标是：
--残疾人生活基本上达到小康水平；
--全面推进残疾人“人人享有康复服务”，并通过实施康复基础工程和完善康复功能，使我市残疾人能够得到不同程度的康复服务；
--使有条件的农村贫困残疾人脱贫；
--依法将贫困残疾人纳入社会保障范围，满足基本生活需求；
--普及和巩固残疾儿童少年九年义务教育，发展残疾人高级教育和职业教育，对贫困残疾人及贫困残疾人教育实施救助，切实保障残疾人接受教育的权利；
--有就业需求的残疾人100%得到职业指导和职业培训，残疾人就业岗位逐步增加，就业水平进一步提高；
--残疾人文化生活水平进一步提高，体育活动得到普及；
--进一步加强残疾人事业的法制建设及无障碍环境建设，切实改善残疾人的权益保障状况；
--残疾人组织体系进一步完善，为残疾人服务的能力进一步增强；
--建立市残疾人体育综合活动场所，为全市残疾人提供一个健身、展示等综合性平台。
指导原则是：
--坚持以人为本和全面、协调、可持续发展的科学发展观。按照“统筹经济社会发展”的要求，将残疾人事业纳入经济社会发展大局，统筹规划，同步实施，兼顾特点，加大投入，加速发展。
--坚持以政府为主导的工作模式。各级政府要加强对残疾人事业的领导，将残疾人工作纳入公共服务体系，充分发挥残疾人工作协调机构的综合协调作用，解决残疾人工作的重大问题。与发展残疾人事业相关的各部门，要将有关的残疾人工作纳入规划管理，明确职责，各司其职，加强配合，密切协作，形成新时期发展残疾人事业的长效工作机制。各级财政要将发展残疾人事业的经费列入预算，加大投入，给予保证。
