三、扎实开展“三服务一促进”主题实践活动，确保活动取得实效
在“服务一促进”主题实践活动中，各级机关及其工作人员既是参与者、推动者，也是实施服务基层、服务群众、服务大局，促进社会和谐的主体。机关及其工作人员的作风状况主导着活动的开展，并决定活动最后的成效。因此，省厅、两局和学院的领导班子和全体机关工作人员一定要强化思想认识，围绕加强作风建设这条主线和强化作风保障措施这个根本，全面落实“服务基层、服务群众、服务大局，促进社会和谐”的各项任务和要求，以良好的带头示范作用，推动本系统“三服务一促进”主题实践活动健康开展，确保活动取得实实在在的效果。
（一）要将提高认识作为一项基础性工作贯穿活动始终，为确保活动顺利开展提供有力的思想保障
第一，要充分认识开展“三服务一促进”活动的重要意义，增强搞好活动的自觉性和主动性。司法行政工作担负着刑罚执行、劳教、法制宣传、法律服务、法律援助、人民调解、司法鉴定等多项职能，在建设社会主义和谐社会中具有基础性、全程性、长效性、服务性和治本性的特点。服务基层、服务群众、服务大局、促进社会和谐，是各级司法行政机关履行职责、发挥职能的应有之义，责无旁贷。因此，开展“三服务一促进”主题实践活动，是对包括省厅在内的各级司法行政机关面对新形势、新任务和新要求，服务基层、服务群众、服务大局的作风和水平、构建社会主义和谐社会能力的一次全方位检验，要把这次活动作为一种机遇和挑战，把弱项变强、强项更强，进一步树立和彰显全省司法行政机关的良好社会形象，进一步提升我省司法行政工作促进经济社会发展、维护社会和谐稳定的能力。各级领导和全体机关干警要充分认识到搞好这一活动的重要意义，将思想和行动统一到活动要求上来，进一步增强参与活动的自觉性和主动性，以实际行动落实好活动各项任务和要求。
第二，要提高对强化机关作风建设必要性和重要性的认识，增强改进机关作风的紧迫感。工作作风决定工作水平，工作水平决定工作效果，工作效果决定单位形象。作为全省司法行政工作和监狱劳教工作的主管机关，省厅、两局要履行好对全省司法行政工作和监狱劳教工作的指导管理职能，真正做到服务基层、服务群众、服务大局，促进社会和谐，必须要有过硬的机关作风作保障。一直以来，省厅、两局党委高度重视机关的作风建设，把机关作风建设当作提高工作绩效和提升对外形象的一项重要工作来抓，取得了明显成效。总的来看，省厅、两局机关和机关干警队伍的作风情况是好的，但仍然存在一些不容忽视的问题，主要是：在决策和工作指导方面，有的决策缺乏全面深入的调查研究，与基层实际脱节，有的决策出台后，缺乏强有力的面对面指导，解决基层在执行中遇到的困难和问题不够及时、有力，会议、文件、报表多的现象还严重存在；有的工作要求不规范，随意性大，只求基层为机关服务，不求机关为基层服务的错位现象仍然存在；有的处室与处室之间、岗位与岗位之间缺乏沟通和协调，各自为政，各自为重，工作决策不统一，使基层无所适从。在服务基层和群众方面，有的部门和干部宗旨观念不强，没有牢固树立服务观念，缺乏为基层、为群众办实事和办好事的满腔热情，办事拖踏，甚至推诿扯皮，故意刁难；有的只注重对上级负责，而不注重对基层对群众负责，没有把对上级负责与对群众负责统一起来，不能做到心系群众、心系基层；有的干警事业心不强，干劲不足，工作标准不高，不思进取，对工作不敢抓不敢管，不敢承担责任，没有认真履行好自己的职责，耽误或阻滞了工作。在遵规守纪方面，有的干部组织观念淡薄，作风涣散，缺乏大局观念，只讲个人利益，不讲组织纪律；有的干部弄权意识浓厚，下基层时架子大，乱发话，没有潜心听取基层的呼声和意见，有的甚至讲究吃喝玩乐，提一些过分的要求，“吃、拿、卡、要、占”，令基层同志反感。这些问题，尽管发生在个别部门和少数干警身上，但其危害不容忽视，如果任其发展，就会侵蚀整个机关的肌体，影响省厅、两局机关职能发挥，为基层服务、为群众服务、为大局服务的质量也会因此大打折扣，司法行政工作促进社会和谐的效能也会随之削弱。因此，要确保“三服务一促进”主题实践活动健康开展并取得显著成效，必须先要解决省厅、两局机关在作风上存在的问题，各部门、各处室、全体机关干警必须高度重视起来，切实增强改进作风的紧迫感，把强化作风建设当作搞好“三服务一促进”活动的一项重要保障措施来抓紧抓好。
