10、继续推进文化产业结构调整。
　　工作目标：充分发挥政府主导力、企业主体力和市场配置力“三力合一”的作用，按照“非禁即入”原则，鼓励社会力量兴办文化，推进文化领域技术创新、内容创新和组织创新，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展、结构升级优化的文化产业格局。
　　主要任务：
　　--培育优势文化产业门类。立足长三角，结合“东方休闲之都”和“两港五区”建设，适应文化与科技、文化与经济、文化与旅游结合度日益提升的趋势，优先发展文化旅游业、现代传媒业、数字娱乐业、会展业和艺术品业等产业门类。加快“动漫之都”建设。每年开展杭州市十佳成长型文化企业评选活动。
　　--大力发展民营文化产业。制订完善非公有资本参与国有文化单位改革、文化设施建设和兴办各类文化产业的政策。培育若干重点民营文化企业，发展一批“专、精、特、新”的中小型文化企业。鼓励社会力量参与公益性文化事业建设和管理。大力发展民办非企业。切实落实民营文化企业与国有文化企业一视同仁的国民待遇。
　　--积极推进文化领域科技创新。改造传统的文化创作、生产和传播模式，延伸文化产业链。加大对数字广播、数字电视、数字报纸、数字出版、动漫、网络游戏等产业扶持力度。加大对印刷业、电影制作放映业和演出业的技术改造。在网络整合基础上，建设先进安全的现代广播电视传输网络，继续推进“三网融合”步伐。扶持文化创意产业，提升文化产品的技术含量和工业、服务业产品的文化含量。
　　--推进产业集团、产业园区建设。推进文化集团组织形式创新，继续做强做大杭报集团、杭州文广集团，加快组建西泠印社集团、杭州出版总社，适时组建杭州市教育资产营运管理中心、杭州市医疗发展中心和杭州体育发展集团。条件成熟时，鼓励组建多媒体文化集团。鼓励和引导有条件的文化集团走出去，积极开展对外投资。推进杭州国家动画产业基地、杭州数字娱乐产业园、LOFT创意文化产业园、亚洲包装中心产业园、动漫卡通城等文化产业园区和集聚区块建设。
　　11、积极培育现代文化市场体系。
　　工作目标：积极建设和开放文化市场，完善现代流通系统，发展中介组织，加强市场监管，进一步发挥市场在文化资源配置中的基础作用，形成统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系。
　　主要任务：
　　--加强文化产品和要素市场建设。积极发挥杭州市场经济发达的优势，培育若干书报刊、电子音像制品、文化用品等专业市场。培育和规范以网络为载体的新兴文化市场。依托发展旅游业、会展业，促进文化产品、服务的流通。加强产权、人才、信息、技术等要素市场建设，逐步建立文化资本市场。充分利用我市民营经济发达、民间资本雄厚、文化体制改革先发等优势，探索建立适应现代文化市场发展的融资体系。推动有条件的国有文化企业通过股份制改造，争取直接上市或买壳上市。鼓励大型民营文化企业在政策范围内通过共同投资、联合开发、产权交易等途径，参与国有文化单位的改革与发展。鼓励创新型文化企业充分吸收风险资本。创造条件为中小文化科技企业提供贷款担保。

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