4、指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会及市委九届十一次全会精神，解放思想、实事求是、与时俱进，牢固树立新的文化发展观，牢牢把握先进文化的前进方向，全面推进观念创新、体制创新、机制创新、内容创新、技术创新、服务创新，解放和发展文化生产力，繁荣社会主义文化，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，促进人的全面发展，为加快建设文化名城作出新的贡献。
5、基本原则。全面推进文化体制改革，要坚持社会主义先进文化的前进方向；坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位；坚持勇于实践、大胆创新，落实新的文化发展观；坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的统一；坚持文化事业和文化产业协调发展；坚持区别对待、分类指导，循序渐进、逐步推开；坚持求真务实，充分尊重群众的首创精神。
6、工作要求。全面推进文化体制改革要拓展改革内涵，从以体制机制创新为重点到全面推进观念、体制、机制、内容、技术、服务的创新；延伸改革范围，从试点单位延伸到全市宣传文化系统各单位，从各个突破延伸到系统完善，从市本级改革延伸到区、县（市）联动；调整改革重心，从重国有文化单位存量改革到重国有和民营文化的增量发展。力争到2007年上半年基本完成国有文化单位现阶段改革主要任务。
三、全面推进文化体制改革的目标任务
7、稳妥推进宏观管理体制改革。
工作目标：宏观管理体制改革要从各个突破迈向系统完善，进一步加强和改善党对文化工作的领导，强化政府文化管理和服务职能，完善文化法律法规和政策体系，建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制。
主要任务：
--完善文化领域宏观管理。加强和改善党对宣传文化工作的领导。进一步理顺党委部门、文化行政管理部门和文化企事业主体之间的关系。推进政府职能转变，强化政府政策调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。完善文化建设法律法规、行政规章和配套政策，推进依法行政。组织编制和实施文化建设“四个一批”规划、公共文化服务体系建设规划、文化遗产保护规划等。完善文化及相关产业统计指标体系，每年发布统计数据。编制文化产业项目投资指南，开展各类招商引资工作。进一步发挥文联、社科联等人民团体的作用，建立完善符合改革新形势的协会、学会运作机制。
--加强文化国有资产管理。完善文化国有资产管理机构和职能，制定《杭州市属文化国有资产管理办法》。完善市属国有文化单位授权经营管理制度。开展国有文化单位清产核资工作。完善适合宣传文化集团的业绩考核制度。
