二、突出“办事”，进一步在破解“七难问题”上取得新成效
做好为民办实事工作，关键在于要有实实在在的实事项目，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。结合杭州实际，就是要始终坚持以解决“困难群众生活就业难”、“看病难”、“上学难”、“住房难”、“行路难停车难”、“办事难”、“清洁保洁难”等“七难问题”为重点，一以贯之抓好落实，切实解决事关群众切身利益的问题，促进社会公平正义，提高人民生活品质。当前的重中之重，就是要认真贯彻市委九届十三次全会精神，切实落实好20项重点举措：加大帮扶救助力度。抓好第七次“春风行动”，落实帮扶救助优惠政策，完善“四级救助圈”；促进充分就业。开展创建“充分就业社区”活动，基本消除“零就业”家庭；建立城镇无保障老年居民养老保障制度；落实农民养老保险试行办法；实行企业在职人员门诊医疗费社会统筹；建立城镇老年居民大病住院基本医疗保险制度；建立少年儿童大病住院基本医疗保险制度；加强社区医疗服务中心（站）建设；提高新型农村合作医疗参合率和筹资标准，保持全省领先；建立两年一次企业退休人员定期健康体检制度；适当提高企业退休人员节日慰问费；解决符合条件外来务工人员子女入学问题；实施名校集团化战略，推进优质教育的平民化、普及化、均衡化；推进“两个房等人”；完善廉租房制度；全面启动危旧房改善工程，完成全年30万平方米改善任务；推进“公交优先”，缓解“行路难停车难”；完善杭州服务信息化统一平台，打响“12345有事找政府，96345我为你服务”品牌；以城郊结合部和“城中村”为重点，加大整治力度，落实长效管理，打造“清洁杭州”；建设智残人托管中心，提高困难残疾人保障水平。同时，要组织实施好“49100”帮扶工程、生态环境保护以及生活生产安全等方面为民办实事项目。要认真落实《市委办公厅、市政府办公厅关于进一步做好企业退休人员服务工作的若干意见》精神，努力做好企业退休人员各项服务工作。
三、突出“务实”，进一步在建立健全为民办实事长效机制上下功夫
为民办实事既是一项重要基础性工作，也是一项复杂系统性工程。要坚持把群众的呼声作为第一信号，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，在建立健全为民办实事长效机制上着力，加强领导，落实责任，转变作风，深入基层，掌握民情、分析民意，民主决策、科学安排，使为民办实事工作走上制度化、规范化、长效化轨道，确保为民办实事的实效性，提高广大群众的满意度。一要坚持以“破七难”为重点，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；二要坚持大项目带动，扎实推进“两口两线”综合整治、背街小巷改善、危旧房改善、河道综合整治和保护开发等重大工程建设，把为民办的各项实事落到实处；三要坚持解决“三有一平衡”问题，真正做到“有钱办事、有人办事、有章办事”，推进区域、城乡和群体之间为民办实事机制的平衡发展；四要坚持落实责任制，把为民办实事情况作为政绩考核的重要内容，一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责，层层抓落实，建立起“纵向到底、横向到边”的责任体系；五要坚持政府主导、群众参与，进一步加大公共财政投入和转移支付的力度，积极鼓励引导社会资金投入社会公益事业，努力营造为民办实事的舆论氛围，真正体现“一切为了群众、一切依靠群众”，动员全社会和广大市民参与到为民办实事工作中来。
各级党委、政府要按照市委、市政府的要求，认真组织学习，并结合实际，制定出台贯彻落实的具体举措，真正把为民办实事长效机制落到实处。各区、县（市）和市直各单位要将学习贯彻情况及时报告市委、市政府。
