中共杭州市委、杭州市人民政府关于进一步做好为民办实事工作的意见
（市委〔2007〕2号 2007年1月10日）
党的十六届六中全会强调，构建社会主义和谐社会，必须坚持以人为本，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。在最近召开的中纪委第七次全会上，胡锦涛总书记强调，要心系群众、服务人民，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。省委、省政府也高度重视民生问题，把为民办实事、努力解决民生问题、促进社会和谐稳定摆上了工作的重要位置，审时度势作出建立为民办实事长效机制的重要决策。
2006年12月31日，省委习近平书记专程来杭调研为民办实事工作，对过去五年杭州经济社会发展和为民办实事工作给予了充分肯定，对坚持党的根本宗旨，做好为民办实事工作提出了明确要求，强调为民办实事要突出“为民”、突出“办事”、突出“务实”，具有很强的思想性、指导性、针对性和操作性。 2007年1月4日，习近平书记在全省完善为民办实事长效机制工作座谈会上明确要求，要努力解决民生问题，促进社会和谐稳定。全市各级各部门要紧密结合实际，认真学习贯彻党的十六届六中全会和省委、省政府完善为民办实事长效机制工作座谈会精神，围绕构建“和谐杭州”、打造“生活品质之城”目标，根据人民群众的要求和愿望，按照“三个突出”要求，坚持不懈地为民办实事，及时主动地为人民群众排忧解难，切实把为人民群众谋利益的实事办好，不断推进我市经济社会又好又快发展，确保我市在为民办实事方面走在全省前列，发挥龙头、领跑、示范、带动作用。为认真贯彻落实党的十六届六中全会和省委、省政府完善为民办实事长效机制工作座谈会精神，现就进一步做好为民办实事工作提出如下意见。
一、突出“为民”，进一步增强为民办实事的责任感和紧迫感
为民办实事是构建和谐社会的内在要求，是解决民生问题的重要途径，是党和政府工作的根本任务。满足人民的需要，实现人民的愿望，维护人民的利益，真心实意地为人民办实事，是各级党委、政府工作的出发点和落脚点。改革开放特别是党的十六大以来，市委、市政府坚持“让人民群众参与、让人民群众做主、让人民群众受益、让人民群众满意”，始终把为民办实事、努力解决民生问题、促进社会和谐稳定摆在工作的重要位置，坚持把破解“七难问题”作为提高人民群众生活品质的实事项目，还相继实施了西湖综合保护、西溪湿地综合保护、“三口五路”综合整治、“一纵三横”和“五纵六路”道路综合整治、背街小巷改善等一系列重大工程，努力让人民群众共享改革开放和现代化建设成果，取得了很好的社会反响。
在看到成绩的同时，我们要清醒地认识到，当前我市为民办实事工作还面临一些问题和挑战：一方面，人民群众对解决其生产生活问题方面的呼声很高，在满意单位和不满意单位评比中，群众反映出来的各方面问题还不少；另一方面，新形势新任务特别是构建“和谐杭州”、打造“生活品质之城”的新目标，既赋予了为民办实事更丰富的内涵，又对为民办实事提出了新的更高的要求。构建“和谐杭州”、打造“生活品质之城”，要求我们既要关注城市居民，又要关注农村居民；既要关注本地居民，又要关注外来务工创业人员；既要关注全体市民生活品质的整体提高，更要关注低收入阶层、困难群众生活品质的明显改善。努力为人民群众多办实事，切实解决人民群众的“衣食住行、生老病死、安居乐业”等民生问题，让全体市民共创生活品质、共享品质生活，是构建“和谐杭州”、打造“生活品质之城”的重要内容。全市各级党委、政府要按照落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，围绕构建“和谐杭州”和打造“生活品质之城”目标，不断深化对为民办实事重要性的认识，进一步增强为民办实事的责任感和紧迫感，以更加务实的作风，更加有效的举措，高度关注和解决好民生问题。要坚持立足于以人为本、为民谋利，立足于尊重和满足人民群众的需要及其变化，立足于量力而行、尽力而为，真正把解决民生问题摆在更加突出的位置，把为民办实事的重点放在解决好民生问题上，放在实现社会公平上，放在完善体制机制上，放在促进社会和谐稳定上。各级人大、政协要结合各自实际，发挥自身优势，共同做好为民办实事工作。通过为民办实事的各项举措，发展民利，解决民困，解除民忧，维护民生，让发展的成果惠及全体人民，进一步增强人民群众理解、支持、参与改革和发展的自觉性，形成促发展、创和谐的整体合力和强大凝聚力。
