(九)社会事业发展工程。大力发展农村教育、文化、卫生、社会保障等社会公共事业，保障农村基本社会功能。认真落实农村义务教育投入保障新机制和“两免一补”等政策，积极调整学校布局，集中建设农村寄宿制初中，巩固和提高农村“普九”的水平和成果，逐步普及高中阶段教育。建立健全城镇教师、大学毕业生到农村支教制度，加快建设农村中小学现代远程教育体系。加快县文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设，推动文化资源向农村倾斜，构建农村公共文化服务网络。继续实施广播电视“村村通”工程，使80％的乡镇通有线电视，90％的农民免费收看到8套以上的电视节目。加强农村卫生工作，完善县、乡、村三级农村卫生服务网络，加强县医院的建设，重点支持乡镇卫生院和村组卫生室的建设，用3年时间完成全区乡镇卫生院和村卫生室的设备配置与建设任务，积极开展城市医院与农村医院对口支援和卫生下乡，基本做到小病不出村、大病不出县。全面实行新型农村合作医疗体制，进一步完善农村医疗救助制度。稳定和完善现行的生育政策，加强农村计划生育服务设施建设，完善“少生快富”工程奖励扶助机制，建立农村二女户养老保险制度。积极稳妥地推进农村最低生活保障、养老保险制度建设，将全区农村特困人口全部纳入低保范围。
(十)农村民主政治建设工程。积极推进以加强基层组织建设、建立健全发挥村民自治为内容的农村民主政治建设，充分发挥农村基层党组织在开展社会主义新农村建设中的领导核心作用和农民的主体作用。加强农村基层领导班子、党员队伍建设和基层组织的阵地建设，搞好农村党员干部教育培训，增强农村党员干部带领群众增收致富、建设社会主义新农村的能力。进一步深化农村党的建设“三级联创”活动，充分发挥农村共青团和妇联组织的作用，建立完善农村工作指导员制度，重点抓好农村基层党建工作等指导员的下派工作。建立和完善保持共产党员先进性的长效机制，完善党员承诺制、农村无职党员设岗定责、民主评议党员干部、党员民主议政日等制度，从制度上保证党员先锋模范作用的发挥。进一步推进村民自治，加强村务公开和民主议事，完善村民会议或村民代表会议制度、村民议事制度、年终总结报告制度、财务管理公开监督制度，使民主决策、民主管理、民主监督能力明显增强。加强农村精神文明建设，加强农村社会治安综合治理，深入推进文明村镇、和谐村组、和谐家庭等形式多样的创建活动，形成农村家庭和睦、团结友善、勤俭自强、诚信守法的新风尚，90％以上的村达到文明村标准。
五、分区建设
