七台河市人民政府办公室关于印发七台河市推行公用事业单位办事公开制度工作方案的通知
各区（县）人民政府，市政府各直属单位：
现将《七台河市推行公用事业单位办事公开制度工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
二○○六年四月二十六日
七台河市推行公用事业单位
办事公开制度工作方案
为全面贯彻全国公用事业单位推行办事公开制度电视电话会议精神，促进全市公用事业单位办事公开工作的深入开展，进一步扩大基层民主，保证人民群众依法行使民主权利，维护人民群众根本利益，结合我市实际，制订本方案。
一、指导思想和原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以人民群众放心满意、促进社会和谐为目标，以依法行政、公正便民、廉洁高效为基本要求，进一步规范办事行为，扩大群众的知情权、参与权、监督权，增强工作的透明度，全面提高公用事业单位的工作效率和服务质量，为人民群众提供优质的公共产品和公共服务。
公用事业单位办事公开工作，遵循以下原则：严格依法原则，按照法律、法规和政策规定执行；全面公开原则，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，都要予以公开；及时便民原则，按照规定的制度和程序，对应该公开的事项，采取方便快捷的方式及时公开；便于监督原则，畅通民意反映渠道，保障各方面监督权力的实现；突出重点原则，对上学、就医等关系人民群众切身利益和社会普遍关注的问题要坚决予以公开。
二、公开的范围和内容
1、公开的范围
市政府有关部门及公用事业单位、中省直企业所属的公用事业单位，包括学校、医院、物业、供水、供电、供暖、燃气、公交等行业中所有与群众利益密切相关的单位。
2、公开的内容
公用事业单位办事公开的主要内容是指群众最关心、最需要了解的问题；与人民群众利益密切相关，又最容易出现不公平、不公正甚至可能产生腐败的热点、难点和重点问题。
具体公开事项主要包括：公用事业单位的职责权限、服务范围及其工作人员岗位职责；办事依据、办事时限、办事流程、办事结果；工作制度、行为准则、服务标准、服务承诺、违诺责任、投诉监督办法及处理结果；收费的依据、项目、标准及缴费办法；对工作人员违规、违纪的处理规定；涉及人民群众切身利益的决策，如新的政策出台、价格制定和调整等；法律、法规、规章规定必须公开的其他事项。对内公开的内容要与厂务、院务、校务公开相结合，包括公用事业单位的经营状况、财务管理、物资采购、工程项目建设、人事任免、奖惩以及与职工利益密切相关的事项，领导干部廉洁自律和其他重要事项等。
各单位对公开的事项，要不断进行补充完善，动态内容要及时更新。已经公开的内容要进行梳理，做到只要不涉及党和国家机密及商业机密的事项，都要向社会公开。
