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广东省经济贸易委员会关于印发佟星副省长在全省成品油保障供应工作会议和广东省2006年迎峰度夏暨第三季度电力分配工作会议上讲话的通知

  第二,要注重提高服务质量和水平。电力供应紧张,给我省保供电工作带来了巨大的压力,在这种形势下,各有关单位必须坚持以人为本,更加注重优质服务,做到“缺电不缺服务,限电不限真情”。“人民电力为人民”是中国电力企业的优良传统,也是电力企业的服务宗旨。各级有关部门和电力企业一定要进一步增强服务意识,把搞好优质服务作为履行社会责任、实现企业价值的必由之路,牢记“服务大局,服务人民,服务社会,服务客户”的宗旨,真正实现服务理念追求真诚,服务内容追求规范,服务形象追求品牌,服务质量追求一流的目标。搞好服务是一项最实际的工作,要求政府部门要认真为电力企业服务,为电力企业的生产和发展排忧解难,协调好电网、电厂和用户之间的关系,特别在涉及电力企业和用户利益关系的协调和处理上,必须发挥政府的主导作用;发电企业要为电网企业提供优质服务,就是要提供电网需要的稳定、优质的电源;电网企业直接面对用户,优质服务至关重要,可以说代表了电力企业和政府的形象,要突出保证居民生活及重点单位的用电,及时解决了保障城镇居民生活用电方面出现的问题,尽最大可能保证珠江三角洲等经济发展快和上缴利税多、出口创汇大户等重点企业的用电。同时对重点企业用电实施“绿色通道”,推行个性化错峰。特别是要及时研究解决电力生产运行中的重大问题,做好错峰计划安排,做到既从社会利益出发,又兼顾企业利益,确保电力有效供应。
  第三,要采取有效措施确保安全生产。安全生产事关群众生命财产安全,事关我省改革发展稳定大局,事关党和政府的形象。自2000年以来,我省电力供应紧张局面不断加剧,但是我们没有发生大面积、长时间的拉闸限电,没有出现大的安全工作事故。希望各电力企业再接再厉,牢固树立安全生产意识,健全安全生产责任制,不断查找安全生产隐患,把事故消除在萌芽状态,保障安全供电,实现安全发展。
  一方面,要认真汲取国际上电网大面积停电事故的经验教训,按照国家安全监督管理部门和电监会的要求,完善相关预案,采取有力措施,提高安全可靠供电的能力;另一方面
  要针对今年电力供求的新特点,进一步完善电力应急预案和应急指挥体系,向全社会普及应对大面积停电的处置措施,提高应对能力,能够正确、有效和快速地处理问题,最大限度地减少损失,维护社会稳定和人民生命财产安全。此外,电力企业和电力用户要增强全局意识,互相支持,共同维护电力系统安全运行,在迎峰度夏到来前,对有关电力设施进行系统的检查和检修,及时发现并排除各种隐患。电网及其调度机构要坚持统一调度、分级管理的原则,严肃调度纪律,严格按照调度指令,在安排电网运行方式、系统备用容量、设备检修以及紧急事故处理等各个方面,加强与发电企业和电力用户的沟通。
  第四,要加强政府有关部门和与电力企业的沟通与协作。各级政府部门和电力企业要团结协作,加强安全运行管理,保证省内主力电厂稳定发电;做好负荷预测及电力平衡,不断完善《广东省电力供应应急预案》,防止大面积、长时间无序限电,最大限度地减少缺电造成的损失;积极争取国家及南方电网公司的支持,争取增加三峡电、西南电对我省的电力输送,使西电送我省电力电量更趋均衡;继续推广地方财政资金补贴燃油机组顶峰发电、弥补机组的亏损的有效做法,发挥燃油机组顶峰发电的积极作用;继续做好由我省自行审批、被国家发改委列为“违规”建设的燃气蒸汽调峰机组实行的“高来高去”政策的执行,对于电厂与电网签定的临时并网协议到期的,要尽快办理续签手续,对原认购方案在实施中存在问题的,要不断修订完善,确保今年迎峰度夏以及今后我省电力的需求,特别是电网调峰需求。各电厂以及燃料运输企业要加强配合,保障燃料供应。铁路部门要继续优化运输结构,加快车辆周转,保证重点急需,增加紧缺地区电煤运输。交通部门要加强对货运市场的监测,切实做好车船的组织调配和港口装卸工作。各级经贸部门,要切实加强电厂、电网以及电力用户的沟通和联系,进一步完善厂网协调机制,建立发电企业与电网企业信息交流平台,做好新投产机组并网、电力调度信息披露以及公平调度的监督和协调工作;各级政府及价格管理部门要协助解决电力企业经营的困难,密切关注影响电力运行的各种价格因素,充分利用价格杠杆,进一步调动电厂、电网企业的积极性。
  第五,以切实加强电力需求侧管理。加强电力需求侧管理是从根本上提高电能效率、缓解我国能源瓶颈制约的有效手段,也是解决我省当前电力供需矛盾,确保电力迎峰度夏工作顺利完成的关键所在。主要应做好四项工作:一是加快建立强化需求侧管理的长效机制。尽快出台《广东省电力需求侧管理实施办法》,依法依规加强需求侧管理,提高电力效能。二是继续贯彻各项宏观调控政策和措施。切实实施产业结构调整优化升级,完善产业政策和行业准入标准,防止部分高耗能行业盲目投资和低水平扩张的反弹。严格执行对钢铁、电解铝、水泥等六个行业实行的差别电价政策;对高耗能、低产出的企业用电要严格实行错峰、避峰、限电;对不符合产业政策与规划布局、高污染的企业要限制或停止供电,限期淘汰高耗能、高污染的产业。三是通过经济手段提高电力使用效率。物价部门要会同经贸部门尽快制订我省实行冰蓄冷电价和尖峰电价政策,不断提高电网的负荷率,不断提高电能的利用效率。四是积极推进节约能源工作。要不在全省选择一批重点用电大户实施节电示范工程。这里,我要强调的是,电力行业既是电力生产者,也是电能的最大用户,应在节能工作方面走在其他行业的前面,充分发挥示范带头作用。电网企业作为电力需求侧管理实施的重要主体,要处理好企业经济效益与社会效益、节约用电与增供扩销的关系,进一步完善系统的经营考核机制,为长期实施需求侧管理发挥应有作用。


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