（四）完善下山“乐业”机制。加快中心村、中心镇的产业集聚，尽可能把下山移民居住地选择在中心村、中心镇，以增加下山移民的就业机会。大力鼓励工商企业、农业龙头企业重点吸纳下山移民就业，卫生保洁、绿化养护、物业管理等公共事业就业岗位要有重点地安排下山移民就业，劳动就业等部门要免费为下山移民提供就业服务、开展就业技术培训，切实提高其劳动技能和创业本领，让下山移民早日转产“乐业”。
（五）明确移民权益保障。下山移民原有的集体资产享有权不变，土地承包权、林木收益权和自留山的使用权不变。鼓励农民依法、有偿流转承包土地，以防耕地抛荒。下山移民在户口农转非之前，继续享受农业人口计划生育政策和其他优惠政策；其子女就学由安置地乡镇政府统一协调，按就近入学的原则享受与所在地居民子女同等的就学待遇。
（六）整合相关政策资源。下山移民工作要注意充分利用和整合已有的政策资源。土地整理、小城镇建设、“百村示范、千村整治”工程、康庄工程和“联乡结村”活动等相关支农政策和措施，都要向下山移民工作倾斜。对列入县级及以上地方政府下山移民计划的行政村，在实施“下山安居”工程的新区道路等基础设施建设项目时，交通部门要按照乡村康庄工程的有关补助政策给予扶持。“联乡结村”帮扶集团在安排年度帮扶项目时，要优先帮助实施所结对乡镇的下山移民项目。
三、加强领导
下山移民工作是一项惠泽百姓、造福于民的实事工程和德政工程，涉及面广，政策性强，工作任务重。各地各部门要站在构建和谐社会和实践“三个代表”重要思想的高度，统一认识，加强领导，把下山移民工作列入“十一五”时期新农村建设的重要议事日程，统筹兼顾，协调各方利益，调动一切积极因素，扎实推进，务求实效。
（一）建立组织。有关区县（市）、乡镇要将下山移民工作作为新农村建设的重要抓手和切入点，按照市督查指导、区县（市）组织协调、乡镇具体实施的要求，建立领导小组，由政府主要领导任组长，并抽调工作人员，明确任务，制定政策，落实措施，加强考核，确保工作顺利开展。
（二）制定规划。要立足当前，着眼长远，按计划、分步骤地推进下山移民工程。要科学合理地规划下山移民居住地，充分考虑人口流向习惯和产业支撑，提高资源和公共设施的共享率，以满足不同层次农民的搬迁需求。
（三）落实责任。各区、县（市）作为责任主体，要明确目标，分解任务，切实组织好本地区的下山移民工作。有关部门要结合各自的职责，积极履行协调和服务责任。有关乡镇要认真抓好下山移民工程的具体实施工作。村级组织要发扬艰苦奋斗的创业精神，积极筹划，与下山群众一起，脚踏实地，保证这项工作扎实有序地推进。
