中共杭州市委、杭州市人民政府关于杭州市适度发展新型重化工业的若干意见
(市委〔2007〕18号 2007年5月24日)
根据市第十次党代会、第十一届人代会和《杭州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的提升发展传统优势工业、适度发展新型重化工业、大力发展高新技术产业“三位一体”的方针，为深入实施“工业兴市”战略，推进结构调整和产业升级，进一步转变经济增长方式，现就我市适度发展新型重化工业提出如下意见。
一、统一思想认识
（一）重要意义。适度发展新型重化工业是加快杭州工业产业结构调整、走新型工业化道路的需要，是保持杭州工业经济可持续发展的需要，是推进杭州经济更好更快发展而作出的战略决策。
（二）发展方向和重点。我市适度发展新型重化工业的方向和重点是：大力发展装备制造业，积极发展交通运输设备制造业，优化发展特色精细化工业，加快发展新材料、新能源、海洋产业等新兴产业。
（三）总体要求。各区、县（市）和市有关部门要从战略高度，充分认识我市适度发展新型重化工业的重要意义，结合实际，落实各项政策，营造发展氛围，形成发展新型重化工业的特色和区域整体优势。
二、指导思想和基本原则
（四）指导思想。以科学发展观为统领，深入实施“工业兴市”战略，走新型工业化道路，坚持提升发展传统优势工业、适度发展新型重化工业、大力发展高新技术产业“三位一体”，积极发展以高技术含量、高附加值、高投资密度、低消耗和低污染为重点的新型重化工业，增强杭州新型重化工业的特色和竞争优势。
（五）基本原则。坚持政府主导与企业主体相结合、重点突破与错位发展相结合、合理布局与集聚发展相结合、内外并举与整合发展相结合、创新带动与改造提升相结合的原则。
三、发展目标、重点领域和区域布局
（六）发展目标。到2010年，新型重化工业产业集聚效应明显，形成若干个创新能力、市场占有率全国领先和具有国际竞争力的产业集群。企业自主创新能力显著增强，新型重化工业整体竞争力在国内处于先进水平。其中，装备工业和交通运输设备工业经济总量继续保持全省领先、全国先进；特色精细化工业技术装备水平显著提升，资源消耗、综合能耗和污染物排放总量明显下降，企业普遍推行清洁生产和循环经济；新材料、新能源、海洋产业等新兴产业经济总量显著提高。
