（十二）完善环境监管机制。各级环保部门要加强对辖区环境的统一监管，深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”专项行动，依法查处严重环境违法行为；各级环保、监察部门要密切配合，进一步加大对环境监管、治理设施运行、污染物排放等情况以及环境影响评价和“三同时”制度执行情况的监督和管理，对违法行为要依法严厉查处；对污染严重企业要根据具体情况，实行限期治理一批、重点监管一批、淘汰一批、关停一批，并追究相关责任人责任；要畅通群众投诉渠道，完善环境违法举报制度和环境犯罪案件移送程序。
（十三）提高突发环境事件预防和处置能力。建立健全环境污染、生态破坏等方面突发环境事件应急机制，制定、完善各级各类环境应急预案，建立环境突发事故应对专家库和应急救援队伍，加强培训和演练，形成市、县（市）及相关企业的环境应急网络，提高动态监控、迅速消除污染及应急协调指挥能力；严格环境事故报告制度。
（十四）深入开展环境保护宣传教育。突出宣传环境保护法律法规政策，宣传清洁生产、循环经济等新的生产方式，鼓励引导公众和社会团体规范有序地参与环境保护；充分发挥“环保进社区”和“环保进校园”载体功能，充分发挥工会、共青团、妇联等群众组织的作用，在全社会倡导节约、绿色和简约的生活方式，为实现人与自然和谐发展创造良好的社会氛围和舆论保障。
五、加强领导和能力建设，提高环境监管水平
（十五）切实实行环境保护目标责任制。要将“十一五”环境保护规划确定的环境质量、污染物排放总量、重点环保工程等各项目标和任务分解到各级政府和各有关部门，落实到各级政府行政首长和部门领导，对环境保护主要任务和指标实行年度目标管理；要对目标、任务完成情况实行年度考核、中期考核和长期考核，环保目标考核结果向市人大常委会和市政府报告，并向社会公布；建立环境保护责任追究制度，对因行政不作为而未按要求完成环境保护任务、未实现环境保护目标的政府和部门负责人，要追究相应责任；对违反国家法律法规、决策失误造成重大环境事故，或者干扰执法、执法不力造成严重后果的领导干部和公职人员，要依法追究行政责任；要把群众对环境保护工作的满意度作为一项重要指标；对县（市）区政府领导班子和领导干部进行环保政绩考核，环保政绩考核结果要作为干部选拔任用和奖惩的依据之一。
（十六）加强环保队伍建设。推行行政执法责任制和行政执法规范化建设，规范环境政执法人员行为，加强培训，提高素质，建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍；加强环保机构建设，落实职能、编制和经费；按照有关规定，研究解决全市环境执法人员纳入公务员序列问题，要适当充实一线执法人员力量；市环保部门对区环保部门实行垂直管理，对县（市）环保部门强化指导和监督；到2010年，县（市）环境监察机构要达到国家环境监察标准化建设的三级以上标准，县（市）环境监测站达到《环境监测站建设标准（试行）》的基本要求。
