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5．创新开发区管理体制。加快投资主体多元化改革，实现由依靠政府投入、政府管理向企业开发、企业管理的自我滚动发展模式转变。创新招商方式，拓宽招商领域，完善招商引资激励机制。完善项目服务机制，深化首问负责制、项目跟踪推进制和部门落实机制，建立“项目引进一条龙服务、建设全方位服务、项目投产经常性服务”体系。推进湖滨新城开发区管理体制改革，探索建立高效协调的运行机制。（宿迁经济开发区、市湖滨新城开发区、外经贸局）
6．优化服务业发展机制。进一步放宽市场准入领域、降低市场准入门槛和收费标准、优化连锁经营环境。加快建设区域性综合大市场和专业市场，全面实施“55210”工程。完善城市交通路网，构建城市快速交通体系。加快推进旅游投融资体制、旅游管理体制和旅游企事业单位产权制度改革，积极探索旅游项目所有权与经营权分离。（市政府研究室、发改委、交通局、旅游局）
7．优化资本市场培育机制。规范发展资本市场中介机构，提高其执业水平和服务能力。搭建企事业单位产权转让、股权流转交易平台，把非上市公司股权交易纳入规范化轨道，推动不同规模、不同所有制的资本进行广泛交流。积极培育竞争性投融资机制，以竞争带动资本和其他要素的最佳配置。探索和建立应对资本市场突发事件的快速反应机制和防范风险的长效机制，及时发现并妥善处置各种风险。（市人行、财政局、发改委、银监局、经贸委）
8．优化就业服务机制。健全和完善劳动力资源开发市场机制，加强下岗失业人员职业技能培训，创新培训机制，拓宽培训渠道，完善培训体系，建设培训载体。加强人力资源市场监管，支持和引导人才中介组织、职业中介组织健康发展。加快人才市场、劳动力市场和高校毕业生就业市场对接，探索建立统一的人力资源大市场，提升市场化配置水平。加强人力资源市场信息化建设。建立以就业为导向、以企事业需求为核心的职业培训和继续教育体系，建立健全技能人才评价体系。（市人事局、劳动和社会保障局、教育局）
9．完善土地制度、规范土地市场。积极探索农村土地承包经营权流转机制，变土地承包经营权流转的行政化管理为市场配置。继续完善城市土地收购、储备制度。将公开竞争用地机制推向更广泛的产业用地领域。完善土地市场监管机制，进一步规范土地协议出让和公开交易行为。建立健全城镇及开发区土地集约利用评价与考核制度。加强土地收购储备资金的管理，有效控制土地收购储备成本，提高资金使用效益。（市国土局、农工办、规划局、宿迁经济开发区）
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