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黑龙江省人民政府办公厅转发省安全生产监管局等部门关于加强企业应急管理工作实施意见的通知

  五、加强省、市、县和重点企业四级应急平台体系建设
  全省安全生产应急平台体系建设的总体规划是以省安全生产信息平台体系为主体,以各地市、县(市)和重点企业应急平台为支撑,以省级煤矿、非煤矿山、危险化学品救援基地以及各部门、重点企业所属的救援指挥机构和救援队伍为终端节点,建成覆盖全省的应急救援指挥中心和监控中心。对高危重点企业、重大危险源、要害生产部位进行全方位监控,形成上下贯通、左右衔接、信息共享、互有侧重、互为支撑的全省安全生产应急平台体系。各地市、县(市)和重点企业要尽快提出与全省安全生产应急平台体系相对应的切实可行的建设方案;尽快建成具备风险分析、监测监控、预测预警、信息报告、数据查询、辅助决策、应急指挥和总结评估等功能的四级应急平台体系。四级应急平台体系要做到上下级部门之间、同级相关部门之间、部门与企业之间、应急管理机构与救援队伍之间的应急平台体系有效对接,努力实现资源共享、互联互通、高效快捷,统一协调指挥事故灾难应急救援工作。
  六、认真做好隐患排查、监管工作
  各类生产经营企业都要针对生产经营场所、危险建(构)筑物以及周边环境等,认真组织开展事故隐患排查监管工作,落实安全保障措施。要切实加强风险管理、重大危险源管理与监控,认真做好事故隐患排查整改工作。对重大事故隐患要采取停产、停业整改或停止使用等措施,防止发生突发事件。对重大危险源应建立登记建档制度,加强事故灾难预测预警工作。要定期对重大危险源和重点部位进行分析和评估,对可能导致生产事故的信息要及时预警。重组改制企业要特别重视矛盾纠纷的化解和其他影响社会安全稳定的隐患排查工作,防范发生群体性事件。
  充分发挥安全生产应急救援队伍的作用,积极做好隐患排查、监管工作。要坚持“险时搞救援,平时搞防范”的原则,建立应急救援队伍参与事故预防和隐患排查整改工作机制。组织矿山、危险化学品及其他相关救援队伍参与企业的安全检查、隐患排查、事故调查、危险源监控以及应急知识培训等。国家级区域专业应急救援基地、省级应急救援基地和地方骨干专业队伍要发挥辐射带动作用,根据自身特点和优势,广泛开展技术业务咨询和服务,帮助企业特别是中小企业做好相关工作。
  七、切实做好企业事故应急救援工作
  突发公共事件发生后,企业要立即启动相关应急预案,企业负责人应立即组织开展先期处置,并按分级标准迅速向地方政府及有关部门、安全生产应急救援指挥机构报告。对重特大事故灾难信息、可能导致重特大事故的险情或者其他灾难和灾难可能导致重特大事故的重要信息,各级安全生产监管部门、其他有关部门和企业要及时上报并密切关注事态发展,做好应急准备和处置工作。要在政府的统一领导下,依靠科学手段,加强事故发展趋势预测工作,充分发挥应急专家的作用,科学制定事故现场救援方案,有效组织事故应急救援工作。同时,要建立事故应急救援的现场组织工作机制,加强协调配合,有效组织各类应急救援队伍和救援力量,调集救援物资与装备,开展应急救援工作。各企业对应急救援所需增援物资,应给予积极支持。各级安全生产监管部门及其应急救援指挥机构要会同有关部门,加强对事故现场救援的具体组织、指导、协调工作。应急处置结束后,应尽快组织恢复生产、生活秩序,消除环境污染。


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