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2．新农村建设
深入实施农村新“5＋1”实事，启动“全面小康村建设工程。（市农工办）
实施“221”扶贫工程，继续扶持经济薄弱乡镇，重点向薄弱村和贫困户倾斜。（市农工办）
落实对农村困难学生义务教育阶段“两免一补”政策，实现农村地区免费义务教育。实施农民教育培训工程，提高农民就业、创业能力。（D市教育局、农委、劳保局）
完善农村公共交通基础设施建设，农村行政村通灰黑公路或航道比重100%。（市交通局）
实施农民健康工程，加强农村社区卫生服务中心和卫生服务站建设，完善新型农村合作医疗制度和医疗救助制度，进一步健全农村卫生服务体系。（市卫生局）
实施农村环境整治工程，力争创建市级以上环境优美乡镇18个、生态村40个。（D市环保局、建设局、水利局）
实施农村文化建设工程，推广农村数字化文化信息服务，开展多种形式的群众文化活动。（市文化局）
推进城镇服务网点向农村延伸，发展一批质优价廉的连锁超市。（市供销社）
改革和完善畜牧兽医管理体制，健全动物疫病防控体系，加强人畜共患疾病防治。（D市农委、卫生局）
有序引导农民集中居住，建设新型农村社区。（市建设局）
3．空间分类调控
统筹考虑区域资源环境承载能力、人口分布与经济布局，明确重点开发区域、优化开发区域、限制开发区域和禁止开发区域，明确各类区域发展导向。（市发改委）
加强空间分类调控，规划和调整城镇体系布局、基础设施建设、资源跨区域调动，优化空间开发格局。（市发改委）
4．生产力布局
实施沿江、沿靖盐路、沿兴泰线“三沿”发展战略，进一步优化生产力布局，形成分工协作、各具特色的产业格局。（市发改委）
加快实施沿江开发。重点建设一批重大产业项目，力争引进重大项目30个。加强岸线资源管理与整合，提高岸线的投资强度。推进联动开发。（市发改委）
以沿江地区工业化和城市化带动黄桥老区及里下河地区加快发展，实现30个经济薄弱乡镇人均地区生产总值、财政总收入、农民人均纯收入增长速度高于全市平均水平。（市农工办）
5．长三角区域合作与交流
加快接轨上海、融入苏南，推进与长三角城市信息、规划、科技、产权、旅游、交通、人才等方面的合作。（市发改委、相关部门）
6．富民与创业
城镇居民人均可支配收入达18000元。（市劳保局）
农民人均纯收入达8000元。（市农工办）
加强收入分配调节，扩大中等收入群体的比重，提高低收入群体的收入水平。（D市发改委、劳保局、国税局、地税局）
健全最低工资保障制度，保证劳动者收入随经济增长而提高。加快建立覆盖城乡的最低生活保障机制，进一步完善“低保”制度，建立“低保”标准自然增长机制。（D市民政局、劳保局）
继续实施积极的就业政策，加快建立城乡统一的就业制度、劳动力市场和服务体系。加大政策扶持力度，促进特殊群体及大中专毕业生就业。（D市劳保局、人事局）
适度发展具有市场前景的劳动密集型产业，大力发展就业容量大的服务业和中小企业，努力增加更多就业岗位。（D市发改委、经贸委）
推进就业结构高级化，鼓励商品劳务型向技术技能型转化，技术技能型向投资创业型转化，努力实现从低收入群体向中高收入群体的过渡。（市劳保局）
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