（五）搞好隐患排查和整改工作。基层组织和单位是隐患排查监管工作的责任主体，要逐步建立健全隐患定期排查、实时监测、及时发现、有效整改的动态监管机制，促进应急管理从被动应对转向源头管理。要针对各类突发公共事件的不同特点，对本区域、本单位处于不安全状态的各类危险源、危险区域进行全面排查，不留死角。要边查边改，把整改工作贯穿于排查全过程，根据不同种类隐患的特点制定相应的整改措施。对短期内可以完成整改的，要立即采取有效措施消除隐患；对情况复杂、短期内难以完成整改的，要制订切实可行的应急预案并限期整改。对重点隐患，特别是洪涝、滑坡、泥石流灾害多发地区和危险品仓库、“城中村”、“棚户区”、“多合一”建筑等，要加大监管力度，落实监管人员，制订应急预案，及时发现和解决问题。
（六）抓好信息报告和预警工作。着力发展基层信息员队伍，针对重点区域、群体、行业、部位设立安全员、信息员，形成以基层群众为主体的安全信息网络。要加强对基层信息员的培训，确保信息报告及时、准确。街道办事处和乡镇政府要建立和完善24小时值班制度，并确保信息畅通。着力解决边远山区信息报告和预警的“最后一公里”瓶颈问题，努力构建全覆盖的应急管理信息网络。
（七）充分发挥基层组织和单位在处置突发事件中的作用。对突发公共事件，基层组织和单位要见事早、行动快，做好先期处置，将事件解决在萌芽状态，控制事态发展，避免造成更大的人员伤亡和财产损失。当先期处置未能有效控制事态时，基层组织和单位要组织好自身应急队伍和相关群众，在现场指挥部的统一指挥下，配合专业救援队伍做好协助处置工作。同时，积极协助做好现场取证、道路引领、后勤保障、秩序维护、善后处置、物资发放和恢复重建等工作。
三、加强领导，提高基层应急管理工作水平
各级政府、各有关部门要切实加强领导，落实应急管理工作责任制，建立科学有效的奖惩机制。要按照省政府要求，尽快把应急管理工作纳入干部政绩考核和政府目标管理范围，把基层应急管理工作作为全面履行政府职能的重要任务抓实抓好。县（市、区）、乡镇政府及其派出机构要按照属地管理的原则，全面负责辖区内各类突发公共事件的预防应对工作。要充分整合辖区内的应急资源，建立配合有力、运转高效的应急联动机制，实现预案联动、队伍联动、信息联动、物资联动，形成推动应急管理工作的合力。要发挥政治优势，紧紧依靠人民群众，千方百计调动、发挥、保护广大人民群众参与应急管理工作的自觉性、主动性和创造性，提高群众预防和应对各类突发公共事件的能力。要把应急管理融入到基层政府日常管理工作中，融入到防灾减灾、安全保卫、卫生防疫、宣传教育、群众思想工作以及日常生产、生活中。要重视舆论宣传，发挥好新闻舆论引导和监督作用，积极宣传在应急管理中涌现出来的先进事迹和典型人物，营造良好的舆论氛围。要注重从实际出发，认真总结典型经验，探索适合自身特点、有利于推动基层应急管理工作的新路子。
