说明：1.本考评指标体系是百分制；
2.计算扣分时，按照每项“考评标准”扣完其所对应的左栏的“考评内容”的分值为止。
附件2：
宣城市依法行政考核指标体系二
（适用于市政府考核所属部门、直属机构）
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│考评指│ 考评内容 │ 考评标准 │考评方│
│标 │ │ │ 法 │
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│一、依│（一）建立主要领导负责依法行政工│建立依法行政工作协调机构或以其他│听取汇│
│法行政│作的机制(1分) │形式确定由主要领导负责依法行政的│ 报 │
│工作的│ │工作机制的，得1分。 │ │
│ 组 ├────────────────┼────────────────┤ │
│ 织领 │（二）制定年度推进依法行政工作安│通过依法行政工作会议或文件形式部│材料审│
│导11分│排方案，落实市政府对本部门依法行│署依法行政年度任务的，得2分；以 │ 核 │
│ │政工作的年度要求，并对方案落实情│适当形式检查落实情况的，得1分。 │ │
│ │况进行监督、检查（3分） │ │ │
│ ├────────────────┼────────────────┤ │
│ │（三）采取适当形式开展依法行政知│安排依法行政知识培训或讲座的，得│ │
│ │识教育培训（4分） │2分；参加市政府法制办统一安排的 │ │
│ │ │法制培训的，得2分。 │ │
│ ├────────────────┼────────────────┤ │
│ │（四）法制机构建设和法制机构的工│有内设法制机构，得1.5分;人员不少│ │
│ │作条件与其承担的依法行政工作职责│于2名（含兼职）的，得1.5分。 │ │
│ │相适应（3分） │ │ │
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│二、政│（一） 严格执行收缴分 │未严格执行收缴分离、罚缴分离制度│ │
│ 府 │离和罚缴分离制度，非税收入管理规│的，每1例扣1分；未严格实行“收支│听取汇│
│ 职能 │范（2分） │两条线”管理的，每1例扣1分；非税│ 报 │
│转变情│ │收入没有全部上缴财政的，每1例扣1│ │
│ 况 │ │分； │ │
│ 13分 ├────────────────┼────────────────┤ 材料 │
│ │（二）行政许可、行政审批行为符合│每发现一起行政许可、行政审批的依│ 审核 │
│ │国家和省政府的有关规定，依法履行│据、主体、程序、收费违反规定的，│ │
│ │行政许可监督检查职责（5分） │扣2分；未履行行政许可监督检查职 │ │
│ │ │责的，扣2分。 │ │
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│二、政│（三）推进政府信息公开，将本部门│未采取任何形式公开的，不得分；公│听取汇│
│ 府 │的行政执法种类、依据、标准、程序│示内容不全或不符合有关规定的，扣│ 报 │
│ 职能 │、期限和具体办事机构、监督电话等│1分。 │ │
│转变情│向社会公开（2分） │ │材料审│
│ 况 ├────────────────┼────────────────┤ 核 │
│ 13分 │（四）建立专家参与决策制度（2分 │制度健全，且工作开展经常的得2分;│ │
│ │） │专家应当参与决策,而没有专家参与 │ │
│ │ │的,每次扣1分，法制机构未参与决策│ │
│ │ │的不得分。 │ │
│ ├────────────────┼────────────────┤ │
│ │（五）建立行政决策的监督和责任追│部门有一例因未经科学民主程序而造│ │
│ │究制度（2分） │成决策失误、引起严重后果的，不得│ │
│ │ │分。 │ │
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│ │（一）执行规范性文件的前置审查和│1、制定规范性文件未报送前置审查 │ │
│ │备案制度（4分） │和备案的，每1例扣2分；2、制定规 │ │
│ │ │范性文件应听证而未听证的，每1例 │ │
│三、制│ │扣2分。 │ │
│ 度 ├────────────────┼────────────────┤ │
│ 建设 │ │1、未按要求报送制定计划和草案工 │ │
│ 质量 │ │作的，扣2分； │听取汇│
│ 16分 │ │2、草案中涉及的重要事项应当公开 │ 报 │
│ │（二）做好市政府规范性文件的起草│征求意见而未进行的，每1例扣2分；│ │
│ │工作（6分） │3、草案的内容涉及多个部门意见， │材料审│
│ │ │起草单位未征求相关部门意见的，每│ 核 │
│ │ │1例扣2分。 │ │
│ │ │ │ │
│ ├────────────────┼────────────────┤ │
│ │（三）建立规范性文件的清理、修改│制度健全得2分；上位法对原有规范 │ │
│ │和废止制度（4分） │作出调整的，及时作出修改或废止的│ │
│ │ │，得2分；未作调整的，发现1件，扣│ │
│ │ │2分。 │ │
│ ├────────────────┼────────────────┤ │
│ │（四）对规范性文件实施效果进行测│建立制度并组织开展的，得全分；未│ │
│ │评（2分） │组织开展的，不得分。 │ │
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│ │（一）建立行政执法责任制，依法界│建立行政执法责任制的，得12分,未 │ │
│ │定执法职责，建立评议考核和行政执│建立的不得分；依法界定执法职责的│ │
│ │法责任追究制（18分） │，得2分,执法职责界定不清或职能交│ │
│ │ │叉的,不得分；建立评议考核制并开 │ │
│ │ │展评议考核的，得2分,；建立责任追│ │
│ │ │究制的，得2分,应当责任追究而未追│ │
│ │ │究的,不得分。 │ │
│ ├────────────────┼────────────────┤ │
│ │（二） 建立行政执法案 │建立行政执法案卷的，得3分；法制 │ │
│四、规│卷评查制度（6分） │机构组织评查的，得3分，没有开展 │材料审│
│ 范 │ │的，不得分。 │ 核 │
│ 行政 ├────────────────┼────────────────┤ │
│ 执法 │（三）建立行政执法资格制度（6分 │参加统一的行政执法培训考试，并领│部门抽│
│ 39分 │） │取省政府行政执法证件的，得6分。 │ 查 │
│ │ │发现执法人员不符合法定领证条件或│ │
│ │ │不持证上岗的，每一例扣2分。 │ │
│ ├────────────────┼────────────────┤ │
│ │（四）无行政不作为（2分） │每发生一例扣2分。 │ │
│ ├────────────────┼────────────────┤ │
│ │（五）具体行政行为合法、适当（7 │1、具体行政行为被市政府责令改正 │ │
│ │分） │或予以撤销的，每1例扣2分；2、具 │ │
│ │ │体行政行为被行政复议机关决定撤销│ │
│ │ │、变更、确认违法或限期履行的，每│ │
│ │ │1例扣2分；3、具体行政行为经人民 │ │
│ │ │法院判决，裁定撤销、部分撤销或限│ │
│ │ │期履行的，每1例扣2分；4、作出对 │ │
│ │ │管理相对人、利害关系人不利的行政│ │
│ │ │决定之前，没有告知对方，并给予陈│ │
│ │ │述和申辩机会的，每1例扣2分；5、 │ │
│ │ │没有告知管理相对人依法享有申请行│ │
│ │ │政复议或提起行政诉讼权利的，每一│ │
│ │ │例扣2分；6、涉及重大事项，没有告│ │
│ │ │知管理相对人有要求举行听证的权利│ │
│ │ │，或没有依照对方合法的要求组织听│ │
│ │ │证的，每1例扣2分；7、因执法问题 │ │
│四、规│ │引起国家行政赔偿的，每1例扣2分。│材料审│
│ 范 │ │ │ 核 │
│ 行政 │ │ │ │
│ 执法 │ │ │部门抽│
│ 39分 │ │ │ 查 │
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│五、行│（一）保障公民、法人和其他组织获│每违反一例扣1分。 │听取汇│
│ 政 │得应得的行政赔偿和行政补偿（2分 │ │ 报 │
│ 监督 │） │ │ │
│ 制度 ├────────────────┼────────────────┤材料审│
│ 21分 │（二）执行群众举报投诉信访制度（│制度健全且对群众举报投诉信访问题│ 核 │
│ │6分） │认真调查处理的,得全分;对群众举报│ │
│ │ │投诉问题未调查处理的,每一例扣2分│ │
│ │ │；对信访案件不按期答复的，每一例│ │
│ │ │扣2分。 │ │
│ ├────────────────┼────────────────┤ │
│ │（三）执行新闻曝光案件追查制度（│对新闻曝光案件认真调查处理的得3 │ │
│ │3分） │分；对新闻曝光案件未调查处理的，│ │
│ │ │每一例扣1分。 │ │
│ ├────────────────┼────────────────┤ │
│ │（四）执行人民法院生效的判决、裁│每违反一例不得分。 │ │
│ │定（3分） │ │ │
│ ├────────────────┼────────────────┤ │
│ │（五）依法办理行政复议案件（7分 │1、被上级行政机关责令受理的，每1│ │
│ │） │例扣2分； │ │
│ │ │2、不按期做出复议决定的，每1例扣│ │
│ │ │2分； │ │
│ │ │3、拒不执行行政复议机关的 │ │
│ │ │决定的，每1例扣2分。 │ │
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