（五）积极顺应宏观调控，加快推进重大项目建设。认真研究国家产业政策，特别是要重点研究国家支持中部、农业、贫困地区发展的政策，抓住和用好中央深入推进社会主义新农村建设和实施“两个比照”政策，结合我市资源优势、产业特点和发展需要，从这些政策和优势中找机遇、上项目，把政策优势和资源优势变成经济优势。充分发挥部门、金融机构、骨干企业的积极性，在项目谋划、前期工作、项目建设、土地及环境容量、资金保障等方面配合联动，超前谋划一批市场前景好、技术含量高、带动能力强、对全市经济发展具有较强支撑作用的重大项目。加快实施一批有利于巩固农业基础地位和改善农民生产生活条件的重大项目。加快石山口水库、南湾水库、鲇鱼山水库、王堂水库除险加固和固始小史河综合治理项目建设步伐，开工建设息县清水河治理工程、淮滨县淮干白露河口段治理工程。加快南湾、鲇鱼山、梅山、石山口、泼河五大灌区节水续建工程进度。继续推进出山店水库项目的前期工作。着眼于提高综合交通枢纽地位，实施一批铁路、公路、水运项目。积极配合有关方面加快石家庄至武汉铁路客运专线建设，加快推进安信快速通道明港至信阳七里棚一级公路、S339线新县至东双河公路改建和淮河淮滨至三河尖（豫皖界）段航运基础设施建设等项目进度，确保大广高速公路信阳段建成通车。以调整电源结构、提高输送能力为重点推进电力建设，开工建设华豫二期2×60万千瓦机组、河南省汉盛达科技公司秸秆发电等项目；积极推进平桥电厂2×30万千瓦热电联产机组、光山抽水蓄能电站、风电等项目前期工作。加快光山220千伏输变电工程建设步伐，开工建设信阳500千伏输变电工程、鄂豫第四回500千伏联络线等项目。继续坚持对重点项目实行领导干部联系制度，加大重大项目稽察力度，确保项目早开工、早投产、早运行。

　　（六）强力推进改革开放，增强经济发展的活力和动力。继续推进国有企业改革，加快构建现代企业制度；进一步完善国有资产监管体系，加强国有资产管理，促进国有资产保值增值。继续放开搞活中小企业，大力发展非公有制经济，认真解决非公有制企业、中小企业融资难问题，实现非公有制经济增加值增长20%以上，占全市生产总值比重提高1.5个百分点。深入推进农村综合改革。以转变政府职能为重点，深化和完善乡镇机构改革。推进县乡财政管理体制改革，完善“乡财县管”制度，逐步解决好村干部的报酬问题。按照上级精神抓好农村公益事业“一事一议”筹资筹劳。深化农村金融改革，鼓励和支持发展适合农村需求的各种所有制金融组织。积极开展集体水利设施和林权制度改革。继续推进商贸、供销等流通领域改革。加快推进文化、医疗卫生等公共领域改革，力争取得阶段性成效。大力发展开放型经济，努力扩大进出口规模；进一步加大招商引资力度，积极承接海外和沿海发达地区产业转移，认真办好第十五届茶文化节等节会，吸引市外资金到信阳投资。

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