在肯定成绩的同时，也要看到我市经济社会发展中仍然存在一些矛盾和问题。主要是：经济发展的制约因素较多，资金、人才、技术依然紧缺，经济外向度还很低，企业融资仍较困难，经济增长缺乏大企业、大项目和名牌产品支撑；三次产业结构仍不合理，二、三产业比重偏小，经济增长方式粗放，科技创新能力不强，服务业发展滞后，经济发展质量还不够高；农民增收基础不牢固；看病难、看病贵、上学贵等事关群众切身利益的一些问题尚未得到妥善解决，促进社会和谐发展的任务比较繁重。这些问题均需在今后的工作中努力加以解决。
二、2007年国民经济和社会发展的主要目标
按照中央、省、市委经济工作会议提出的总体要求，制定今年的国民经济和社会发展计划，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省委八次党代会和市委三次党代会精神，紧紧围绕“当好中原崛起生力军，建设魅力信阳”的目标，以科学发展为主题，以又好又快发展为方向，坚持发展不动摇，坚持工业强市不动摇，坚持项目建设不动摇，坚持城乡协调发展不动摇，坚持改革开放不动摇，坚持以人为本不动摇，努力实现经济社会又好又快发展。预期全市国民经济和社会发展的主要目标是：生产总值力争增长14.3%；地方财政一般预算收入增长20%以上；全社会固定资产投资增长25%；社会消费品零售总额增长14%；外贸出口增长30%，实际利用外商直接投资增长30%；城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长8%；单位生产总值能耗下降4.5%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别减少 3.5%和3.6%；城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口出生率控制在11.9‰以内。
这些目标中，节能、减排、人口增长目标是约束性指标，需确保完成；其他指标是导向性、预期性的。
三、2007年经济社会发展的主要任务和措施
实现今年全市经济社会发展目标，要坚定不移地走加快工业化、城镇化、农业现代化的路子，继续坚持在发展中顺应调控、在调控中谋求发展，找准落实国家调控政策与发展地方经济之间的结合点，统筹安排，突出重点，确保关键领域的工作取得重大进展，促进经济社会又好又快发展，推进工业小市向工业大市、农业大市向农业强市、中等城市向区域性中心城市跨越，为当好中原崛起生力军，建设魅力信阳奠定坚实基础。
（一）着力提升工业实力，扎实推进新型工业化。进一步发展壮大冶金、机械制造、化工、电力、食品、医药、纺织、建材等八大优势产业。继续支持信钢、华豫、华英等20家重点工业企业和50户成长性企业的发展，重点抓好106个重大工业项目建设，力争完成工业投资110亿元以上。切实抓好同合年产25万片铁路货车车轮、华仪集团20万吨离子膜烧碱及20万吨聚氯乙烯生产线、罗山金鼎化工60万吨二甲醚二期、信阳新栗食品公司板栗基地及板栗深加工等19个续建工业项目，今年要完成投资9.2亿元，其中信阳同合车轮年产25万片铁路货车车轮生产线、金鼎化工二甲醚二期工程等14个项目今年要实现竣工投产。积极创造条件，开工建设华豫电厂二期、信钢节能环保技改、日产4500吨新型干法水泥熟料生产线、贝恩银光公司年产2800万只活塞销扩建、维雪年产10万吨啤酒生产线、世纪金源化工30万吨醇氨联产50万吨尿素四期和能量系统优化、信阳工业城万华生态科技园秸杆板生产线和航天科技园信阳车辆厂搬迁等41个新开工重点工业、能源项目，今年要完成投资25.9亿元，其中信钢节能环保技改等16个项目要在年内竣工投产。认真做好五岳抽水蓄能电站、平桥电厂2×30万千瓦热电联产等项目前期工作。加强煤电运和资金的供需衔接，抓好华豫等亏损大户扭亏增盈工作。
