安阳市人民政府关于改进和加强干线公路建设管理的实施意见
(安政[2007]32号)
安阳市人民政府关于改进和加强干线公路建设管理的实施意见各县（市）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
近年来，我市交通基础设施建设步伐加快，尤其是国道、省道干线公路建设按照省政府“统贷统还”政策，抓住机遇，加快发展，取得了长足发展，公路交通运输网络进一步完善，路网结构不断优化，公路服务水平进一步提高，公路形象大幅提升，有力促进了全市经济和社会健康发展。为充分发挥公路基础设施在全面建设小康社会、建设豫北区域性中心强市，促进我市经济社会又好又快发展中的服务作用，根据
河南省人民政府《关于改进和加强干线公路建设管理的意见》（豫政〔2006〕81号）规定，结合我市实际，现就改进和加强干线公路建设管理提出以下实施意见。
一、进一步明确职责，加强干线公路建设管理
干线公路是指高速公路以外的国道和省道，是全市路网的重要组成部分，属公共基础设施。市政府将把干线公路建设和管理纳入本辖区国民经济和社会发展规划，按照省、市交通建设中长期规划和干线公路年度投资计划，筹措建设资金，选择投资业主，组织项目实施，对工程质量进行管理和监督。各级政府要重视还贷工作，加强本辖区内干线公路收费站征收环境治理，按计划完成还贷任务。
市交通局负责按照规划指导、协调完成干线公路建设任务，对干线公路建设进行行业管理；会同市发改委对所选择社会投资主体建设干线公路进行监督管理；与沿线各级政府、市发改委、市财政局等部门负责申报收费站设置、延长收费年限等相关工作。市公路局具体负责干线公路建设和通行费征收的管理。
各级发改、财政、国土资源、审计、公安、监察、环保、水利等部门要按照各自的职责范围，加大对干线公路项目建设、融资、资金使用、通行费征管、贷款偿还等工作的指导、协调、服务和监督。
要进一步规范项目建设审批程序。干线公路建设项目工程可行性研究报告由市发改委、市交通局按照省、市交通建设中长期规划编制并报省发改委、交通厅审批或核准。
二、实行多元化融资，推进干线公路可持续发展
按照“政府主导、行业监管、市场运作、权责明确”的原则，进一步深化干线公路建设投融资体制改革，逐步形成多元化融资格局。国道的新建、改造资金由省、市、县三级政府共同筹措，以省为主；省道的新建、改造资金由市、县两级政府共同筹措，以市为主。
