四、保障措施
（一）加强组织领导。露天焚烧秸秆不仅浪费生物资源，而且严重污染环境。
近年来，国家有关部门采用卫星遥感技术对各地的秸秆焚烧情况进行监控，发现大面积秸秆焚烧现象将直接通报予以批评。石家庄作为省会城市，地理位置十分敏感。为加大工作力度，确保任务的圆满完成，市政府决定在“石家庄市秸秆禁烧暨综合利用领导小组”领导下，设立秸秆禁烧工作办公室，办公室主任由市委常委、常务副市长朱浩文同志兼任，副主任由市政府副秘书长齐惠明、市环保局局长李明国、副局长岳存义、张智华、苏庆春同志担任，工作人员由市环保局等有关部门抽调人员组成。各县（市）、区也要成立专门组织，严格落实各项制度，对辖区分区划片，进行细化，落实到村、组、人，不留缺口和死角，切实做到层层有人抓，层层有人管，把各项措施落到实处。
（二）严格目标责任制。市秸秆禁烧工作办公室将成立4个督导组，深入到各县（市）、区进行督导检查，形成密切联系、督管结合、责任共担的工作监督机制。各县（市）、区党政一把手为本辖区秸秆禁烧工作的第一责任人，负总责。主管领导要全力以赴，亲临工作一线，及时处理有关问题。要实行逐级分包责任制，做到县（市）、区领导包乡，乡领导包村，村干部包户，明确责任，一抓到底。
（三）严格督查考核，强化责任追究。市秸秆禁烧工作办公室要坚持执行日报制度，准确掌握工作进度，及时向市委、市政府反馈情况。要组织力量，定期或不定期对各县（市）、区和督导组进行监督检查。各督导组要切实履行职责，深入田间地头，查实情，督问题，每天定时向市秸秆禁烧工作办公室报告工作进展情况，遇到紧急情况随时通报，确保工作有序进行。各县（市）、区和市直有关部门要强化依法执政，对破坏环境的违法行为坚决查处，绝不姑息。特别是各级环保部门要按照法律法规，对出现点火、冒烟、焚烧秸秆现象的要严肃处理，发现一起，通报一起，造成严重后果的从严追究主要领导和有关人员的责任。
（四）加大宣传教育力度。各县（市）、区和市直有关部门要广泛宣传秸秆禁烧工作，特别是山区8县每村每天必须广播秸秆综合利用及秸秆焚烧有关规定，加强防火宣传，重点要加强对学生玩童、呆疯傻、野外矿点作业等人员的宣传、教育和督查。各级宣传部门和新闻单位要发挥好舆论监督作用，制定专项宣传方案，设立专栏，大张旗鼓地宣传好的经验和做法，对焚烧秸秆的反面典型要公开曝光。要通过宣传教育，努力营造浓厚的社会氛围，使秸秆禁烧工作变成广大农民群众的自觉行动。
