广东省安全生产监督管理局印发广东省金属非金属地下矿山机械通风专项治理工作方案的通知
（粤安监〔2007〕120号）
各有关地级以上市安全生产监督管理局、省属矿山企业：
根据国家安全监管总局《
关于认真开展金属非金属地下矿山机械通风专项治理工作的通知》（安监总管一〔2007〕23号）精神，我局研究制订了《广东省金属非金属地下矿山机械通风专项治理工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO七年三月二日
广东省金属非金属地下矿山机械通风专项治理工作方案
为进一步加强我省非煤矿山安全管理工作，提高金属非金属地下矿山机械通风管理水平，防范因通风不良造成的中毒窒息事故，实现非煤矿山安全生产的稳定好转，根据国家安全监管总局《
关于认真开展金属非金属地下矿山机械通风专项治理工作的通知》（安监总管一〔2007〕23号，以下简称《通知》）精神，制订本工作方案。
一、指导思想、目标和总体要求
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，认真贯彻省委、省政府和国家安全监管总局提出的“落实年”、“攻坚年”的要求，以严、细、实的工作作风，落实基础工作，做到标本兼治、重在治本，落实企业主体责任，逐步建立和完善非煤矿山企业安全生产长效机制，推动本质安全型企业建设，继续减少事故总量，坚决遏制重特大事故，进一步促进全省非煤矿山安全生产状况的稳定好转。
（二）工作目标：到2007年底，全省所有金属非金属地下矿山建立机械通风系统，通风管理正常化、制度化、规范化，专业技术人员满足安全生产需要，避免因通风不良造成的中毒窒息事故。
（三）总体要求：
1．统一思想、提高认识。有关市、县安全监管部门要将思想认识统一到国家安监总局和省安监局关于金属非金属地下矿山机械通风专项治理工作的要求上来，将专项治理工作纳入今年的重点工作之一，摆到重要的议事日程，增强责任感和紧迫感，采取得力措施，在去年安全许可发证过程中基本实现机械通风的基础上，进一步巩固机械通风成果，深化通风管理工作。
2．抓住关键、突出重点。韶关、梅州、清远、河源、肇庆为专项治理的重点地区；私营、民营小矿山企业矿井是专项治理的重点矿山；建立和完善机械通风系统、严格爆破通风管理、完善通风设施、配备必要专业技术人员和修订应急救援预案是专项治理的重点内容。
3．强化监管、严格执法。安全监管部门在对新、改、扩的金属非金属地下矿山企业履行“三同时”审查验收时，要依照有关法规和标准对矿井机械通风系统的建设情况严格审查验收，凡未按开采设计要求建立机械通风系统的，一律不得通过“三同时”审查和验收，不得颁发安全生产许可证。加强动态监督，依据《金属非金属矿山安全规程》，认真开展安全执法检查，对未建立机械通风系统和通风管理混乱的矿井，要作为重大安全隐患进行专项治理，必须责令企业停产整顿，限期整改。
二、专项治理措施
（一）开展基本情况全面清查。全省已取得安全生产许可证的金属非金属地下矿山共有164家（名单见附件1），有关市、县（市、区）安全监管部门要按照本文附件2的内容，立即组织对辖区内金属非金属地下矿山进行全面清查。清查工作在4月底前完成，并将有关报表报送省安全监管局。
（二）组织“回头看”专项督查。3月下旬，组织对取得安全生产许可证的非煤矿山企业“回头看”督查活动，结合此项活动，对私营、民营小矿山企业矿井实行机械通风情况进行执法检查，摸清基本情况和存在的主要问题，并下达整改指令。
（三）严格“三同时”和安全许可审查。各有关非煤矿山安全评价机构、有关设计单位、省安全科学技术研究所、省安全生产监督管理协会等单位、机构，在新建、改建、扩建的金属非金属地下矿山企业履行“三同时”手续时，应严格执行《金属非金属矿山安全规程》（通风防尘篇）的规定，对违反此项规定的单位机构，将予以严肃处理并通报批评。省安全监管局将严格监督和执行“三同时”审查，对不符合规定的，不予颁发安全生产许可证。
（四）对矿井通风系统进行一次集中研究分析（会诊）。根据摸底调查的结果，在下半年，组织专家，对164家地下矿山的通风系统进行一次研究，主要排查通风系统类型、主扇工作方式与安装地点、矿井总风量、主扇选型等方面存在的问题，提出整改意见，督促企业限期整改。
（五）举办《金属非金属矿山安全规程》宣贯培训班。在2007年内，委托省安全生产宣传教育中心分期分批对省、市、县非煤矿山安全生产监管人员，安全培训机构的非煤矿山教师，非煤矿山主要负责人、安全生产管理人员、安全生产中介机构有关人员等进行一次《金属非金属矿山安全规程》全员宣贯培训。
