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3.依法妥善处置群体性事件。加强对新形势下各类群体性事件的研究和分析，完善应急方案，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制，确保一旦发生群体性事件，能够依法有效处置。对重大群体性事件，党政领导要亲临一线，面对面地做群众工作，切实解决群众的合理诉求，有效防止矛盾激化和事件升级。要严厉打击利用人民内部矛盾组织、策划和煽动群众严重扰乱社会秩序的违法犯罪行为，不断提高处置群体性事件的能力和水平。
（三）着力构建现代治安防控体系
1.大力推进技防建设。各地、各部门要按照市委、市政府《关于加强全市社会治安科技防范建设工作的实施意见》（淮发〔2006〕35号）和省综治办、省公安厅《关于深入推进基层科技防范建设的意见》（苏综治办〔2006〕40号）精神，结合本地实际，制定科技防范建设三年规划和年度实施方案，并认真组织实施。大力开展技防乡（镇、街道）、技防社区（村）、技防小区、技防一条街、技防单位创建活动，全面提升科技防范的覆盖面和利用率，全面提升全市科技防控的整体水平。各地技防乡（镇、街道）建设要按照2006年完成70%以上2007年全部完成的目标狠抓落实，技防单位、技防一条街、技防小区要按照2006年总建成率达到20%、2007年总建成率达到40%、2008年总建成率达到60%的速度稳步实施，技防（村）社区建设要按照2006年达15%、2007年达30%、2008年达50%的目标扎实推进。
2.强化街头路面治安防范。在全市建立和完善动态环境下有效预防和控制犯罪的巡防机制，不断增强对社会面的驾驭和掌控能力。全市所有乡（镇、街道）都要组建以专职保安为骨干的治安防范队伍，划分巡防责任区，分片包干，明确责任，严格考核奖惩。进一步加强各级各类治安卡口和查报站建设，严格盘查堵控。市际、县际、乡际交通要道、市区和县城主要出入口要全面建立治安卡口和查报站，实行24小时守控。案件多发路段和地区要增设明岗暗哨，强化伏击守候、化装侦察等控制措施，形成严密的防控网络。深入开展铁路护路联防工作，确保铁路运输和人民生命财产的安全。
3.狠抓社区治安防范。要全面深化社区警务战略，按照警力下沉、警力前移的要求，强化社区派出所建设，设立社区警务室，切实提高社区见警率。新建居民住宅小区要高起点建设配套防范设施，普遍落实电子监控、保安巡逻等专业化管理措施；老居民住宅小区要加强对防范设施的改造，加大人防、技防、物防力度。动员组织社区单位和居民群众开展各种形式的群防群治活动，努力把社区的刑事发案率控制在最低限度。
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